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9月21日，备受瞩目的北京自贸区总体方案公布。这距离9月4日中国宣布支持北京设立以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区不足20天，而北京自贸区的设立意味着京津冀三地均已设立自贸试验区。

中国(北京)自由贸易试验区总体方案明确，自贸试验区的实施范围119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区31.85平方公里，国际商务服务片区48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.466平方公里)，高端产业片区39.49平方公里。

在政策措施上，北京自贸区将支持设立重点支持文创产业发展的民营银行，探索赋予中关村科创企业更多跨境金融选择权；支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心，建设法定数字货币试验区和数字金融体系。

方案还指出，探索构建安全便利的国际互联网数据专用通道，制定信息技术安全、数据隐私保护、跨境数据流动等重点领域规则，探索建设国际信息产业和数字贸易港；鼓励适度竞争，完善免税店相关政策；鼓励海外文物回流，积极研究调整现行进口税收政策，进一步给予支持；推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展，建设世界级航空枢纽。

自此次服贸会以来，北京接连出台多项扩大开放重磅措施，加之北京自贸区的加持，北京将迎来哪些机遇？上述政策措施将为北京带来哪些具体的利好？新的三大片区可能设在哪里？21记者带您逐条研读这份总体方案。

实施范围三大片区设在哪？

自贸试验区的实施范围119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区31.85平方公里，国际商务服务片区48.34平方公里（含北京天竺综合保税区5.466平方公里），高端产业片区39.49平方公里。

自贸试验区的开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、规划相关法律法规，符合国土空间规划，并符合节约集约用地的有关要求。

在功能划分上，科技创新片区重点发展新一代信息技术、生物与健康、科技服务等产业，打造数字经济试验区、全球创业投资中心、科技体制改革先行示范区；国际商务服务片区重点发展数字贸易、文化贸易、商务会展、医疗健康、国际寄递物流、跨境金融等产业，打造临空经济创新引领示范区；高端产业片区重点发展商务服务、国际金融、文化创意、生物技术和大健康等产业，建设科技成果转换承载地、战略性新兴产业集聚区和国际高端功能机构集聚区。

解读：与其他自贸区不同，北京自贸区的三大片区并未指定具体位置，但从功能定位及近期设立的北京数字贸易试验区等内容可窥一二。

比如，北京数字贸易试验区将立足中关村软件园国家数字服务出口基地、朝阳金盏国际合作服务区、自贸区大兴机场片区三大片区。

商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊告诉21世纪经济报道北京选择上述三地作为立足点是因为它们各有自身优势。其中，中关村软件信息服务业发达，企业聚集度高；朝阳金盏地区接近使馆区，在涉外服务贸易合作上潜力巨大；自贸区大兴片区接近空港，对于跨境电商等业态有交通之便。他认为，数字贸易试验区三个片区是北京的自主探索，而自贸区的授权来自国务院，不过前者在内容上可能与后者多有重叠之处。

21预测，自贸区的科技创新片区可能侧重于中关村一带，作为首批国家数字服务出口基地之一，中关村软件园集聚了网易、百度等726家国内外高科技企业。

国际商务服务片区可能侧重于首都国际机场、天竺综合保税区、以及金盏国际合作服务区一带，此处接近首都机场和第四使馆区，北京市朝阳区副区长朱晟近日表示，此处将以服务贸易和数字贸易为核心，打造一个特殊监管区，形成对外开放新高地，北京第四使馆区的所在地金盏地区，未来将成为第二个“三里屯”，未来金盏国际合作服务区将打造退税免税特色消费中心，鼓励国际知名免税品经营商开设免税店。还将引进高水平国际学校，建立更加完备、语种更加齐全的国际教育体系。

高端产业片区可能侧重于南城的大兴机场、亦庄等地，比如，近日大兴机场自贸片区相关负责人明确表示，未来将打造创新型全球数字贸易示范港、中国数字贸易引领基地，发展跨境电商、数字医疗、智慧物流等数字服务和数字贸易，在跨境金融服务、电子认证、在线消费者权益维护等领域，参与构建引领全球的跨境电商规则体系。

设立重点支持文创产业的民营银行

方案指出，将扩大金融领域开放。开展本外币一体化试点。允许区内银行为境外机构人民币银行结算账户（NRA账户）发放境外人民币贷款，研究推进境外机构投资者境内证券投资渠道整合，研究推动境外投资者用一个NRA账户处理境内证券投资事宜。允许更多外资银行获得证券投资基金托管资格。支持设立重点支持文创产业发展的民营银行。鼓励符合条件的中资银行开展跨境金融服务，支持有真实贸易背景的跨境金融服务需求。推动重点行业跨境人民币业务和外汇业务便利化。探索赋予中关村科创企业更多跨境金融选择权，在宏观审慎框架下自主决定跨境融资方式、金额和时机等，创新企业外债管理方式，逐步实现中关村国家自主创新示范区非金融企业外债项下完全可兑换。支持依法合规地通过市场化方式设立境内外私募平行基金。便利符合条件的私募和资产管理机构开展境外投资。支持跨国公司通过在境内设立符合条件的投资性公司，依法合规设立财务公司。开展区内企业外债一次性登记试点，不再逐笔登记。

解读：近年来国内文化创意产业的融资持续下行，缺钱、融资难成为文创产业的常态，据CVSource投中数据显示，2018年文化传媒产业融资数量为616起，较2017年下降16%，2019年也延续着下行趋势。

文创产业投资“寒冬”的背后，也有风投资金加速向业内独角兽集中的迹象。互联网影视、短视频、知识付费、动漫二次元和教育体育等泛娱乐行业备受投资界关注。设立重点支持文创产业发展的民营银行无疑是从金融领域加大文创产业发展的一项新的重要措施。

2019年，作为全国文化中心，北京全市规模以上文化产业实现收入近1.3万亿元，产业增加值占北京地区GDP比重近10%，位居全国首位。而从整体口径看，2016年北京全市文化创意产业实现增加值3570.5亿元，占全市GDP比重达到14.3%。近年来北京市更是累计出台各类文化经济政策83项，构筑了文化产业高质量发展的制度支撑。

在近日的服贸会上，北京出台“政策18条”（《关于加快国家文化产业创新实验区核心区高质量发展的若干措施》）推动实体项目在国家文创实验区落地，推进CBD文化中心、国家文创实验区国际文化中心建设，打造文化新地标；大力支持社会力量兴办图书馆、博物馆、美术馆、影院、实体书店、公共阅读空间；实施“百名文化菁英”计划，连续五年每年引进认定100名“文化菁英”人才，在落户创业、住房保障、医疗服务、子女教育等重点领域提供支持保障。

建设法定数字货币试验区

方案指出，将促进金融科技创新。围绕支付清算、登记托管、征信评级、资产交易、数据管理等环节，支持金融科技重大项目落地，支持借助科技手段提升金融基础设施服务水平。充分发挥金融科技创新监管试点机制作用，在有利于服务实体经济、风险可控、充分保护消费者合法权益的前提下稳妥开展金融科技创新。

值得注意的是，方案明确指出，支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心，建设法定数字货币试验区和数字金融体系，依托人民银行贸易金融区块链平台，形成贸易金融区块链标准体系，加强监管创新。建设金融科技应用场景试验区，建立应用场景发布机制。

解读：9月19日，中国人民银行主管金融杂志《中国金融》第17期发表文章《中国法定数字货币发展新机遇》称，中国人民银行2014年就开始了对法定数字货币的研究，2017年1月中国人民银行数字货币研究所正式成立。截至2020年4月，央行已为数字货币及其相关内容提交22件、65件、43件专利申请，涵盖数字货币的发行、流通、应用的全流程，形成了完整的产业链，已完成技术储备，具备了落地条件。

所谓数字货币就是数字化形态的现金。数字货币跟纸币一样，都有流通与支付职能，但同时具有可控匿名性、投融资功能。与支付宝、微信等电子支付相比，数字货币在没有联网没有信号的情况下也可以收付款。同时，在设备允许的情况下，收款方无故不能拒收数字货币。

近日，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，方案提到：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。

而在近日的服贸会上，数字货币也成为一个高频词，比如9月6日，在2020中国国际金融年度论坛上，北京市委常委、副市长殷勇表示，要发挥北京科技创新中心和国家金融管理中心的双重优势，突出数字经济、数字金融、监管科技等重点，深入开展金融科技监管沙箱试点，利用冬奥会等场景，在数字货币等前沿领域先行先试，力争取得引领性的突破。

而仅在前一日，通州区区长赵磊亦曾在2020全球财富管理论坛上亦谈及数字货币。他指出，今年4月，北京市金融服务工作领导小组以一号文件印发《关于在城市副中心打造国际财富管理中心的工作方案》，明确赋予副中心“全球财富聚集地和具有国际影响力的财富管理中心”的定位，并将在副中心试点新型金融牌照、法定数字货币、资管产品个税递延等27项财富管理前沿领域的改革任务。

业内分析称，数字货币距离实际推出应该还有全面测试、试运行和正式运行三个阶段。考虑到数字货币是下一代人民币的全面数字化，影响程度深远，因此央行应该会谨慎推出。针对数字货币的推出，央行透露的进展是：目前，数字人民币研发工作遵循稳步、安全、可控、创新、实用原则，先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。针对何时正式推出，央行曾多次强调尚未有时间表。

探索建设国际信息产业和数字贸易港

方案指出，北京要增强数字贸易国际竞争力。对标国际先进水平，探索符合国情的数字贸易发展规则，加强跨境数据保护规制合作，促进数字证书和电子签名的国际互认。探索制定信息技术安全、数据隐私保护、跨境数据流动等重点领域规则。探索创制数据确权、数据资产、数据服务等交易标准及数据交易流通的定价、结算、质量认证等服务体系，规范交易行为。探索开展数字贸易统计监测。

同时，鼓励发展数字经济新业态新模式。加快新一代信息基础设施建设，探索构建安全便利的国际互联网数据专用通道。应用区块链等数字技术系统规范跨境贸易、法律合规、技术标准的实施，保障跨境贸易多边合作的无纸化、动态化、标准化。依托区块链技术应用，整合高精尖制造业企业信息和信用数据，打造高效便捷的通关模式。探索建立允许相关机构在可控范围内对新产品、新业务进行测试的监管机制。

此外，探索建设国际信息产业和数字贸易港。在风险可控的前提下，在软件实名认证、数据产地标签识别、数据产品进出口等方面先行先试。建设数字版权交易平台，带动知识产权保护、知识产权融资业务发展。对软件和互联网服务贸易进行高效、便利的数字进出口检验。积极探索针对企业的数据保护能力的第三方认证机制。探索建立适应海外客户需求的网站备案制度。

解读：国务院近日批复的《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》要求，立足中关村软件园，推动数字证书、电子签名等的国际互认，试点数据跨境流动，建设国际信息产业和数字贸易港。

这一方案还透露，北京将向外资开放国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%），吸引海外电信运营商通过设立合资公司，为在京外商投资企业提供国内互联网虚拟专用网业务。支持开展车联网（智能网联汽车）和自动驾驶地图应用，建设京沪车联网公路。探索建立适应海外客户需求的网站备案制度。

数据跨境流动方面，北京市将针对数字服务贸易中商业存在、跨境交付、境外消费、自然人移动等形态涉及的数据跨境流动、数据保护能力认证等内容，研究推进数据跨境流动安全管理试点工作。

李俊介绍，数据的跨境流动是必然趋势，然而关于数据跨境流动的监管在全球都尚未成型，这需要考虑国家安全、个人隐私等诸多因素，对数据做分级分类管理，北京作为数字经济最发达的地区之一，率先探索数据跨境流动有望为世界提供一个“中国方案”。

此外，需要注意的是，根据新公布的《北京市促进数字经济创新发展行动纲要（2020-2022年）》，到2022年，北京市数字经济增加值将占地区GDP比重达到55%，目前北京数字经济占全市GDP比重超过了50%。

中国服务贸易协会副会长兼秘书长仲泽宇接受21世纪经济报道采访时指出，北京发展以数字经济为代表的服务贸易条件堪称得天独厚。首先，北京有全国最密集的科研院所和高素质人才，创新氛围浓厚；其次，以中关村为代表的科技类企业在北京高度集聚，新业态、新经济发展活跃；其三，北京金融、医疗、文化等服务业发达；其四，作为国际交往中心，北京有着大量的自然人流动，这为跨境服务贸易提供了便利。

完善免税店相关政策，调整海外文物回流关税

方案指出，要助力国际交往中心建设。着眼于服务国家总体外交，持续提升重大国事活动服务保障能力。鼓励国际组织集聚。探索开展本外币合一跨境资金池试点，支持符合条件的跨国企业集团在境内外成员之间集中开展本外币资金余缺调剂和归集业务，对跨境资金流动实行双向宏观审慎管理。探索消费、预办登机一体化试点。鼓励适度竞争，完善免税店相关政策。

方案表示，将在北京首都国际机场周边打造功能完善的组团式会展综合体。提升中国国际服务贸易交易会规格和能级，将其打造成为国际服务贸易主平台。推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展，建设世界级航空枢纽。

此外，要满足高品质文化消费需求。打造国际影视动漫版权贸易平台，探索开展文化知识产权保险业务，开展宝玉石交易业务，做强“一带一路”文化展示交易馆。允许符合条件的外资企业开展面向全球的文化艺术品（非文物）展示、拍卖、交易业务。鼓励海外文物回流，积极研究调整现行进口税收政策，进一步给予支持。探索创新综合保税区内国际高端艺术展品担保监管模式。

解读：国务院近日批复的《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》要求，支持王府井步行街在营造国际化消费环境和优质营商环境、打造国际化消费区域等方面先行先试。优化市内免税店布局，统筹协调在机场隔离区内为市内免税店设置离境提货点，落实免税店相关政策。

9月18日，在王府井集团召开的“65周年媒体沟通会”上，王府井集团董事长杜宝祥透露，公司计划在北京环球度假区开设集免税、奥莱、购物中心为一体的商业综合体，杜宝祥透露，目前公司正在首都国际机场和北京大兴国际机场推动机场免税店落地，具体开店位置在磋商当中。其北京市内免税店也在布局中。

上述工作方案还指出，将推动北京首都国际机场和北京大兴国际机场联动发展。探索飞机维修企业航空器材包修转包修理业务口岸便利化措施，支持企业提升国际航空器材维修市场竞争力。鼓励中外航空公司运营国际航线，允许外国航空公司在北京首都国际机场和北京大兴国际机场“两场”运营。建设国际航空货运体系，制定促进北京航空货运发展政策，支持扩大货运航权。优化完善货运基础设施设备，鼓励航空公司在北京大兴国际机场投放货运机队。完善航空口岸功能，提升高端物流能力，扩展整车、平行进口汽车等进口功能。

降低文物进口环节税率，有利于海外文物的回流。国家文物局去年底明确表示，将适时争取进一步降低文物进口环节税率，进一步推动降低100年以内文物关税，并适时推动降低文物进口环节行邮税与增值税率。税收政策的数次调整，降低了文物艺术品进口税负，有利于鼓励个人和企业携带文物进境收藏、展示和交易。

近年我国已经多次对进口环节税率进行调整。在行邮税方面，2018年以来两次下调税率，邮票、艺术品、收藏品税率即从25%降至20%。关税和进口环节增值税率也连续下调，油画、粉画及其他手绘画原件，雕版画、印制画、石印画原件，各种材料的雕塑原件，关税税率从12%降至1%，文物进口环节增值税标准税率从16%降为13%。

马耳他大学：

大学前身始建于1592年，正式成立于1769年，世界百所名校之一，是马耳他教育体系的最高学府，为马耳他高等教育 97%的学生提供教育服务。大学主校区在中部港口小镇姆西达，在首都瓦莱塔西部 4 公里左右，分校区分别设在瓦莱塔和戈佐岛。在校学生 10000 名，其中包括来自将近80个国家的750多个外国留学生和交换生。
主要设有本科、硕士和博士的学位，现在设有11个院系，包括建筑人类工程学、艺术、临床医学、经济学、管理学、教育学、工程学、信息技术学、法律学、医药学、科学技术学 学校的研究重点在工业工程学，其次为信息技术，为学生提供国际水平的全方位教育 各院系中心与世界许多大学和研究机构，特别是英国、美国和意大利的大学保持着良好的研究和合作关系。
私立大学

圣马丁信息技术学院（St Martin’s Institute of Information Technology）：
伦敦大学学位 成立于1985年，为伦敦大学在马耳他建立的分校，从2000年开始由伦敦大学为国际学校进行授课。学校提供计算机和认可科学的学历学位课程，教学内容和制度以伦敦大学为指导，学校教育质量高，学生优秀――2006年毕业生优秀率达到百分之七十。学校还为留学生提供纯正的英语课程，帮助来马耳他的留学生适应当地生活。
马耳他商学院（Malta Business School）：
成立于2008年，由 Allied Consultants 顾问公司建立，为专业商业人士提供教育和培训，学校认证的课程包括证书课程、学历课程、学士课程以及硕士课程。不仅提供课内的基础知识，还为学生量身定制实习项目，以便了解商业的真实情况，适应未来就业。学校还为留学生提供纯正的英语课程，帮助来马耳他的留学生适应当地生活
伦敦商学院（London School of Commerce Malta）：
于2014年6月在马耳他成立，旨在为马耳他提供先进的商科教育，由伦敦商学院与英国安格利亚罗斯金大学联合办学，课程主要包括MBA（高管课程）、MBA课程以及学术英语课程。学生所获学位国际认可，还可以申请英国安格利亚罗斯金大学的转学分，以获得英国的MBA学位。
森国际电影学院（HandsOn International School of Filmmakers）：
设立在马耳他的电影学院，既培养学生的理论知识，同时又注重学生的实践能力、学校强调学生之间的交流与合作，共同进行艺术作品的创作。学校提供八个模块课程，每个模块课程三个学期，系统地概括了电影制作的全流程，学生可以根据个人兴趣爱好选择所学课程。
马耳他全球学院（Global College Malta）：
成立于2012年的私立高等教育学院，于2013年9月正式开始授课，主要根本课程为英语管理课程、管理学士学位课程以及硕士课程。学校旨在提供国际化高质量的教学，与英国和许多国际学校有紧密的联系。与苏格兰阿伯丁的罗伯特哥顿大学签署了谅解备忘录，将进行合作办学，为学生提供罗伯特哥顿大学享有盛名的石油与天然气课程 。
密德萨斯大学马耳他分校（Middlesex University Malta）：
马耳他分校成立于2013年，为英国密德萨斯大学在马耳他的分校，主要课程分为计算机信息技术以及商科，学校毕业生的就业率为 90%，马耳他分校实行小班授课，学生能从老师获得针对性的知识传授与辅导。
马耳他旅游学院（Institute of Tourism Studies Malta）：
旅游学院成立于1987年，旨在为旅游行业提供全方位的人才，满足国内旅游业的蓬勃发展学校主要课程包括――酒店管理、酒店运营、食品与酒水服务、导游以及住宿运营，学校还与各大酒店、评级机构有密切系。

1. 石室中学剑桥A-Level国际高中课程中心（文庙）
简介：石室剑桥国际部，2008年开办，采用A-Level课程体系，全外教小班制，引入原版英文教材教学。学校优秀毕业生有去到英国牛津、剑桥、帝国理工等顶尖大学的录取。
课程类型：A-Level课程
年级设置：10-12年级
学校学费：8-9万
班级设置：实验班和平行班
录取要求：参加自主招生考试和中考成绩。实验班需要重点线上50分成绩
2. 石室中学（文庙校区）北美课程中心
简介：该项目和美国费尔蒙特中学合作，引入了美高课程。学生毕业拿到双文凭。既有中方文凭和美高文凭
课程类型：美高课程+AP课程+中方课程
年级设置：10-12年级
学校学费：10万+
班级设置：2个班/年级
录取要求：参加自主招生考试和中考成绩
3. 石室北湖中加班
简介：与加拿大BC省海外高中合作，高中学习BC省课程内容。需要完成80个学分的修习，就能拿到毕业证。2012年开办，获得了加拿大众多名校录取。
课程类型：加拿大BC省课程
年级设置：10-12年级
学校学费：7.8万
班级设置：2个班/年级
录取要求：参加自主招生考试和中考成绩
4.七中国际部
简介：成立于1999年，由康德集团和成都七中高新联合开办。成都最早的一批国际部之一。经过20多年的办学，形成了一套自由的课程体系，在传统课程上，开发了一套独有的融合课程体系。2019年新开设A-Level课程体系，完善去英国方向的申请。学校历史成绩有获得常青藤名校达特茅斯学院的录取。
课程类型：美高课程+AP课程；A-Level课程
年级设置：10-12年级
学校学费：13.8万
班级设置：5个班级/年级，实验班和平行班
录取要求：参加自主招生考试和中考成绩。要求中考重点线以上20-40分
5.树德国际部（外国语）
简介：树德国际部是由成都华樱和树德中学在2002年经教育局审批办理。多年的办学经验，让树德国际部成为了成都重点国际部之一。学校开设的IB课程，则是西南IB学校的代表。其2016级毕业生的IB全球统考分数为37.11分，超过当年全球平均分近8分。学校也是美英名校录取的量产地。获得过剑桥大学、芝加哥大学、西北大学、约翰霍普金斯大学等名校的录取。
课程类型：IB课程；AP课程
年级设置：10-12年级
学校学费：12-15万
班级设置：5个班级/年级，分为IB班和AP班
录取要求：参加自主招生考试和中考成绩。要求中考重点线以上20-40分
6.树德光华国际部
简介：成立于2010年，获得美国大学理事会官方认证的AP教学点。学校使用英文或双语教学。由狄邦教育运营。学校开设的AP课程，含金量足，门数多。学校的管理要求严格，学生低开高走。去年学校管理团队调整后，学术要求成长较快，被广泛关注的国际部之一。
课程类型：AP课程；
年级设置：10-12年级
学校学费：8万

由于葡萄牙本身的各种优势，在近年来更是吸引了全世界各国的游客前来，同时葡萄牙的黄金居留许可政策以及逐渐火热发展起来的旅游业都带动了葡萄牙房地产市场的快速发展。无论是短租还是长租，房产的收益都高出预估。

除了葡萄牙移民投资方面的优势外，教育也是投资人们选择葡萄牙的一大原因。葡萄牙对于教育的重视程度丝毫不逊于美国、加拿大这些大牌国家。教育历史源远流长，世界上最古老的五所大学之一科英布拉大学即诞生于此。那么在葡萄牙上学又有哪些优势呢？

语言优势：双语教学，更具小语种优势，二外可选择西班牙语、法语、意大利语等；

教学环境：小班教学，给孩子更多关注，并拥有国际化教师团队，让孩子在国际化环境中快速融入；

课程优势：多采用对接欧美式教育的IB、A-level课程，接受葡萄牙国际学校教育，可作为衔接英美高等教育院校的黄金跳板。并提供丰富的课外活动，锻炼孩子的社交能力；

费用优势：整体学费相当于国内高端国际学校或英美等国国际学校的1/2或1/3；

申请优势：申请要求简单；

国际认证：国际学校办学历史悠久，有国际权威机构认证。

除此之外，葡萄牙也是个宜居宜养老的国家。根据Overseas Retirement Index 的一项调查，以基础设施、生活成本、气候和医疗等13 个方面作为衡量标准，评选出了2018 年世界最适合退休的城市。其中葡萄牙的阿尔加维评级最高，里斯本的评级也是名列前茅。