国际学校内部乱象有哪些 新论:2021年民办学校面临的困境及应对策略

记者也并未查到其他与“德威国际高中项目”相关的审批注册。此前，“苏州德威国际高中项目”相关负责人指出，“德威国埋州际高中项目”即为德威联合书院，而苏州工业园区教育局的权处长却坚称该项目与苏州德威联合书院并无关系。对于两者的关系，苏州市教育局与园区教育局的说法互相矛盾，该项目的审批竟无人认领。

尽管苏州园区教育局否认该项目为苏州德威联合书院主办，但在园区物价局备案申请资料中，“苏州德威联弯散蔽合书院”备案的收费标准与“德威国际高中项目”目前对外招生的收费标准完全一致，难道仅仅只是一个巧合？

苏州中学校长助理为培训机构董事 审批部门视而不见

记者调查得知，5月25日注册的德威联合书院的申请办学单位为一家民办培训机构，其申报的场地为借用的“苏州中学园区校”场地及教学设施。

“民办培训机构建立在公办中学校区内，是否涉嫌‘校中校’，挤占公共教学资源？”对于记者的疑问，苏州市教育局国际合作与交流处相关负责人没有给予明确的答复，解释说因为该项目正处于过渡期，还有一部分学生是原来剑桥班转过来的，“老人老办法，新人新办法”。

园区教育局的审批资料显示，苏州德威联合书院的公司类型为法人独资私营，书院校长为庄晓燕，同时她也为董事会成员之一。庄晓燕的职务，审批资料显示为苏州中学校长助理、园区校副校长。在苏州中学园区校网站上学校领导介绍一栏，记者发现庄晓燕确为苏州中学校长助理，苏州中学园区校教学副校长。

如果苏州中学参与了德威联合书院投资和管理，那么，庄晓燕出任书院校长并不违规。然而，如果像苏州园区教育局所说的该书院为独资成立，苏州中学没有参与投资合作，则一位在职的教育部门人员参与民办培训机构办学，应属明显违规行为，而审批部门却对此视而不见。

教育收费过高条目不清 尚未完成物价局备案

据苏州市教育局国际合作与交流处相关负责人所介绍，“苏州德威联合书院”不属于国家基础教育范畴，而是属于民办非学历教育机构，该项目的收费不需要物局颁发教育收费许可证，其收费标准是根据市场需求定价，并报物价局备案。

为核实收费的备案情况，记者7月18日来到苏州市物价局调查，物价局收费管理处王处长告知记者，德威国际高中项目并未在苏州市物价局备案，如果有备案也应在项目所在的区域的苏州园区物价处备案。

记者随后来到苏州工业园区教育局调查备案情况，看到记者出示的2012年至2013年新生学费收费表后，苏州工业园区管理委员会经济贸易发展局物价与计量处丁处长称，“根据江苏省民办非学历教育机构设置和管理办法，民办培训机构收费应该到所在地物价部门进行备案。”该处长表示，几个星期前确实收到了苏州德威联合书院的收费备案申请，“由于一年10万的收费确实比较高，我们希望德威方面能够出示收费成本的详细清单，但截至7月18日，仍未收到苏州德威联合书院的回复。”

“作为物价部门，虽然没有针对收费标准的审批权，但是对收费行为还是会有所规范，尤其对如此高的收费，例如书本费的成本都有哪些？如果书本费收取几千块，结果只发了几本书，物价部门也是要介入调查的。”该处长表示。

记者了解到，在收费备案没有完成的情况下，苏州德威联合书院已经以“德威国际高中项目”的名义按照此收费标准进行了招生，在其出示的招生时间表上，7月5日前，被录取的学生已经预付了定金。在收费未经备案情况下已完成招生，如此行为已是明显的违规收费掘虚。

以“德威联合书院”报批的民办非学历教育培训机构，却以苏州中学“德威国际高中项目”的名义宣传招生，这样是否在玩文字游戏，是否涉嫌虚假宣传？记者将进一步调查。

苏州中学“德威国际高中项目”调查之三

联合书院非“联合” “双证”背后无学籍、学历

回复收起回复4楼2012-07-31 20:17举报 |我也说一句

ZQY12321进校求罩2

人民网北京7月31日电 （记者常红 申亚欣）“搭名校车、模糊概念，是一些培训机构常用的宣传手段，一般的学生家长很难分辨其中的区别。殊不知，有时候差一个字就相差千里。” 一位教育人士向记者曝出培训机构宣传的“潜规则”，而记者在“苏州德威国际高中项目”的调查中，也逐步揭开其华丽包装背后的“文字游戏”。

联合书院非“联合” 仅仅只是“文字的问题”？

“盖个新房（苏州中学园区校），娶个新娘（苏州德威国际学校），生个孩子（苏州德威联合书院）。” 苏州中学校长张昕曾在接受媒体采访时如此说。苏中校长的公开宣传，让不少学生家长都坚信苏州德威联合书院，为苏州中学和德威的联合办学。

然而，记者调查发现，5月25日注册的德威联合书院的申请办学单位为“苏州百闻信息咨询有限公司”，为一家民办非学历培训机构。既然是一家中国企业独资注册的公司，为何在机构名称上用“联合”二字，这个联合又是谁与谁的联合，负责审批的苏州工业园区教育局权处长回应说只是“文字的问题”而已，不存在联合办学。

谈到命名规范，权处长介绍说，“该类机构办学名称上也是有一定规范的，首先应在前缀注明苏州工业园区，其次该类机构一般命名为某某培训中心。”记者追问为何该机构叫“书院”，权处长只称为“特例”。

单从注册方“苏州百闻信息咨询有限公司”的名称，看不出任何与德威相关的信息，名称上又缘何使用“德威”称号，记者在该审批资料的《园区民办非学历教育机构申办初核表》的备注中看到：“苏州德威英国国际学校”同意“苏州德威联合书院”在其名称中使用“德威”。

“挂牌”德威的两家机构身份性质相差迥异

同样挂牌为“德威”的“苏州德威国际学校”与“德威国际联合书院”有着怎样的关系？

事实上，两个机构，一个是学校，一个为培训机构；一个招收外国人，一个招收中国人；一个是教育部审批，一个是苏州园区教育局申批；一个是外国的独立办学，一个是由苏州百闻信息咨询有限公司注册的民办机构……同样挂牌“德威”，极易让人混淆。

根据苏州外事管理规定，外资的培训机构必须在申请成立一年后，才有资格申请聘请专家资格。“德威联合书院”成立尚不到一年，其师资力量如何保证？权处长介绍，目前是由苏州德威国际学校聘请外教后以派遣形式为联合书院输送外教师资。也就是说，德威联合书院的师资力量依托于苏州德威国际学校。那么，这样操作，苏州德威国际学校是否合规？

苏州中学2007年经苏州教育局审批设立的 “剑桥国际高中课程实验班”，今年变身为“德威国际高中项目”，性质也发生了改变。这样一所非学历教育的培训机构，在2012年的招生中依旧用前几年“剑桥国际课程班”的教学成绩进行宣传，并且目前的办学地点也仍在苏州中学校园内，这是否意味着苏州中学涉嫌国家明令禁止的“校中校”？

苏州工业园区教育局综合处权处长告诉记者，在该书院的审批过程中，他们也曾担忧，是否会给学生家长造成错觉，但认为该项目是苏州中学主办的，但因教育主管部门未提出异议，而最终未予更改。

“双证”背后无学籍、学历 家长信任“苏州中学”品牌

“德威国际高中项目”招生宣传页上赫然写着“德威—苏州中学双证书项目”。双证书何来？项目的负责老师说，双证书分别为苏州中学的高中毕业证及德威的高中毕业证。记者了解到，因为该教育不在中国基础教育体系，所以苏州中学的毕业证无当地教育局的公章，仅是学校颁发的证书，在国内并不得到认可，但出国申请留学时，可能有所帮助。而且德威未经中国教育行政部门批准，德威怎有资格给中国学生颁发证书？

记者对比咨询了北京二十五中“中加英文高中”的“双证书”，该校为是北京市开展中外合作办学项目较早的学校之一。北京二十五中“中加英文高中”以加拿大高中课程为基础，同时开设普通高中相关课程，修满21个学分可获得加拿大新斯高沙省高中毕业证，学生通过会考即可获得北京市高中毕业证。双证书的背后，学生拥有的是双学籍、双学历。

显然，“德威—苏州中学双证书项目”的双证书为非学历证书。在此培训机构读了3年书的孩子，事实上并没有中国的高中学籍，因此毕业后如果要继续学习，也就只有一条路——出国。

记者采访的一位家长说，“我们看重的苏州中学这个名校，他们推出的项目，我们就从来没有怀疑过，费用多少是小事，重要的是能把孩子送出去就行。”

从调查中可以看出，不论是“苏州德威联合书院”，还是“德威－苏州中学双证书项目”，都存在着明显的问题，一个没有教育部门的审批手续，一个没有教育部门认可的文凭，其实都是利用社会对苏州中学的信任、拿“苏州中学”这块金字招牌招揽学生、呼悠家长。人们不禁要问：其真实的目的，是为了推进教育国际合作，还是别有所图？如此堂而皇之地违规办学，谁应当对此责任？作为一校之长，难道没有一点责任吗？作为监管机构，当地教育部门难道没有失察之责吗？

目前，类似“苏州德威国际高中项目”在国内已不止一家，而且乱象丛生。除义务教育及高等教育以外的“高中段”如何规范办学，到底是什么样的“国际联合办学”才合规合法？应由谁来审批和监管？记者将进一步调查。

新论:2021年民办学校面临的困境及应对策略

2021民办教育将进入了一个新的拐点时期，整体增速会下降昌灶，从过去两位数增长会降至一位数增长，有些领域可能开始出现负增长现象。

2021，对民办人来说有三个关键词:谋变、责任、治理。 即在转型混沌态更要谋变；办学人不要忘了自己所肩负的公益性的社会责任；顺应政府对民校治理大势，同时积极探索让学校内部从管理走向治理，从激励走向赋能。

1、2021民办学校面临新生态

①从过去自由、野蛮生长到适应现在和将来的规范、精耕细作。

②从过去的"淘金"到适应现在和将来的"炼金"。

③从过去的单一追求"盈利"走向现在和将来的"赢心"。

④从过去"商业办学行为"走向现在和将来的"精神行为"。

即自由——规范；野蛮生长——精耕细作；淘金——炼金；盈利——赢心；商业行为——精神行为（圆梦行为)。

⑤定位于公办学校的补充的民校将被边缘化甚至淘汰，而引领、领跑当地教育民办学校才有生存土壤与空间，有一定竞争优势。

⑥民校与民校竞争将进入师资水平及专业成长速度竞争新时期，教师团队整体素养将成为民办学校发展的第一资源。

⑦生源不对称、不站在同一起跑线上的不对称竞争将成为过去时，过去许多民办学校靠掐尖、挖生源成为名校的崛起之路将遇红灯。

2、民办学校在政府公平办教育这盘大棋中，如何棋看三步？

① 从过去充当"鲨鱼效应"调适到当今的充做"鲶鱼效应"角色。

②从过去信奉"你死我活"的过度恶性竞争的"丛林主义"，调适到当今公民办相互合作的"森林主义"。

③从过去的"生源竞争”调适到当今的"培养竞争"。

④从过去的不择手段"选好学生"调适到当今的竭尽全力"教好学生"。

3、在当前民校"增量降减耐仔扮、结构巨变、转型加速"大背景下，民办学校新的发力点在哪里？

①迎合家长需求，引领家长需求，发现培育家长新需求。

②为家长提供一般服务(热情、周到、温馨的咨询服务)，提供增值服务(增加服务)提供超值服务(家长没有想到、考虑的我们已经做到)。

③细分客户，战略定位从红海战略(同质化竞争)到蓝海战略(个性化竞争，再到绿海战略(核心力竞争)。

4、民校将面临哪些招生红线或高压线？

①招生简章和广告未经主管部门审查、备案；

②以名校的附属学校或公办办的分校名誉招生；

③未批先招、未验先招、超计划招；

④ 学籍与人员分离，搞假借读；

⑤收择校费、捐资费、补课费、分数段收费；

⑥大班额、超大规模学校；

⑦私自提前招生、扰乱招生秩序。

5、民校面临管理哪些新政？

①对教材使用规定，强制用国家规定的教材，且必须达到教育规定的课时和课程大纲；严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，严禁使用未经审定的教材。义务教育学校不得引进境外课程、使用境外教材。

②中招录取改革，为了促进教育均衡，重点高中指标有相当大的比重按学籍人数直接分配到初中公民办学校，比例还逐年增加；分配生指标同一学校竞争，可降几十分录取；取消择校费。

③招生新政，核心内容是公民同招，属地管理。民校与公办一样参与划片招生，不准掐尖招生、提前招生，超过报考人数摇号录取等。

各省市对违规招生处罚力度进一步加大，减少当年招生指标，当年停止招生，甚至吊销办学资格。

6、如何看懂政策的背后信息？

方法论：短期看事件，中期看趋势，长期看结构。

有专家解读，“公民同招”，短期就是因为要遏制住义务教育阶段的招生乱象；中期就是如何推动义务教育公平而有质量的发展，让公民办真正和谐生长；而长期就是在公民办学校自身发展与满足人民多元需求的相互作用下回归教育的规律轨道，重构的学校教育新生态。

民办优质初中基本运行逻辑就是“选拔生源-超前学习-加深难度-考取好高中”，老师们大多已经适应“好学生教学模式”，那么公民同招之后，必然会带来非理想状态的生源进入，这直接考验着学校办学价值观、老师的学生观，戚迅适切于学生成长的课程观，当然还有每天的“教学常态”。

民办初中的转型与适应，既要有质量以保住声誉，又要有“加工”能力让差异再大的孩子都要实现增值。

7、管理新政下优质民校如何破局？

策略1:​新建校务必要考虑选址及招生范围。

民办学校不得跨区域招生，高收费国际学校、双语学校选址不要扎堆，要考虑区域家长经济承受人群多少。同时审批时务必明晰招生范围。(市区审批招生范围可能有差异)。

策略2:​新建校、老校尽量转制成九年一贯制学校，重心前移，靠自己小学输送优质生源 。

因招生新政规定九年一贯制民校可直升，因此新建校最好建成九年一贯制；只有小学或初中若条件允可也可转制成九年一贯制。管好、办学自己小学部，让小学为初中输送优质生源，这样中招仍可以立于不败之地。

策略3:在政策允可范围内，优质民校可考虑适当上调学费，​借助投资与回报性价比来缓解"普通生源"报考比例过大问题。

按招生新政，只有超过录取人数时才遥号，超过人数越多，遥号录取普通生人数也会增多。若学校口碑较好，在政策允可范围内，优质民校可考虑上调学费，这时家长就会考虑每年投资这么多钱是否值得，这样就可借助投资与回报性价比来缓解"普通生源"报考。

策略4:​申请办培训学校，让全日制学校与培养学校相互依托。

因生源变化，优质民校可能遥进一些学习程度不太好学生，补习辅导就有市场，因优质民校口碑比较好，故可以在学校附近申请办培训学校，一则满足本校家长需求，一则也可招收一些外校学生，为学校创收，为教师增加一笔收入。

策略5:​务必发挥线上、线下混合教学优势，让网课成为学校一大特色。

这次疫情，让学生、家长已适应网课教学，网课将成为学习新常态。​

优质民校一定要有互联网+教育超前布局意识，加大资金投入及教师网课技能培训力度，让网课成为学校一大新的增长点，一张新的名片。

星期天可利用网课进行作业辅导答疑，节假日可开设特色活动课程、学科试听课，免费对非本校学生开放，增加外校学生对本校粘合度，为外校家长、学生了解学校开辟了一个新窗口，为招生起到了潜移黙化的隐性助力。

策略6:研发普通生源提升教学质量的课堂新模式。

许多名校教师，教惯了品学兼优的优秀生，突然面对学困生会束手无策或不能科学应对；反而经常与均衡生源打交道的民校更具优势。重视均衡生源质量提升教学模式研究，是优质民校急需破解的教学管理难题，谁先突破，谁就会重新占据生态链上游有利地位，谁就会获取降维制胜新优势。

策略7:打造具有自主知识产权的核心产品，向政府、公民办学校输出成果，让其购买相关服务项目。

从同质化的红海竞争走向错位的蓝海竞争，更要走向具有核心竞争力的绿海竞争。

从文化、课程、活动、课堂模式、微课开发等视域，研发、打造具有自主知识产权的核心产品，向政府、公民办学校输出成果，让其购买相关服务项目。

策略8:把学校建成学术成果孵化基地，承担师资培训、学术成果推广的成长学院，解决对学费单一依赖生存模式。

专兼职引进一批带有学术成果的专家、学者、学术带头人，借助本校师资开展前期落地、转化的实验，待实验成塾后，靠学术成果孵化、转让养活学校，解决对学费单一依赖。

对专家学者前期实验，学校可以人力、财力、物力的全方位支持，待项目、成果有收益时，依合同分成。

“政策变化会打击民办学校，但并不会打垮民办学校。”世上从来没有救世主，我们民办办学人要勇于自救、自我转型，顺势、适势而新生。

8、变换赛道的竞争中怎样谋划？

在奔跑中调整姿态。有三层含义:先奔跑起来；先看指南针再看地图，犹如先开枪，再瞄准(即再开枪过程中提高准确率)；在奔跑中调整方向、速度。

时刻关注大势，不时调整姿态是关键。这就要求办学人要秉持"多维思考、加速认知、常常颠覆的迭代思维，变突变为浅变；变到时被逼变革为主动适应心应对变革，实现抢抓机遇永立新潮头的宏伟蓝图。

预见未来最好的办法，就是创造未来。

最后，希望大家记住一句话：“ 我说的，可能都是错的。”，如果你同意这篇文章的所有观点，你根本没明白我要传递信息！ 请永远保持用哲学和科学的思维进行独立思考判断！