私立学校延长课时收费 如果取消所有补习班,老师补课一律下岗,这样可以还教...

法律分析：不合理。在民办学校参加短期、业余培训的学生，在完成本期二分之一课时前提出退学的，学校应按已完成课时的比例，扣除相应比例的学费及已发生的代收代管费用、相关税费后，退还剩余部分。

法律依据：《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》

第六十二条 民办学校举办者及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工责令限期改正，有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校举办者或实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）利用办学非法集资，或者收取与入学关联的费用的；

（二）未按时、足额履行出资义务，或者抽逃出资、挪用办学经费的；

（三）侵占学校法人财产或者非法从学校获取利益的；

（四）与实施义务教育的民办学校进行关联交易，或者与其他民办学校进行关联交易损害国家利益、学校利益和师生权益的；

（五）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；

（六）干扰学校办学秩序或者非法干预学校决策、管理的；

（七）擅自变更学校名称、层次、类型和举办者的；

（八）有其他危害学校稳定和安全、侵犯学校法人权利或者损害教职工、受教育者权益的行为的。

第六十三条 民办学校有下列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条规定给予处罚：

（一）违背国家教育方针，偏离社会主义办学方向，或者未保障学校党组织履行职责的；

（二）违反法律、行政法规和国家有关规定开展教育教学活动的；

（三）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；

（四）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；

（五）校舍、其他教育教学设施设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；

（六）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；

（七）违反国家规定聘任、解聘教师，或者未依法保障教职工待遇的；

（八）违反规定招生，或者在招生过程中弄虚作假的；

（九）超出办学许可范围，擅自改变办学地址或者设立分校的；

（十）未依法履行公示办学条件和教育质量有关材料、财务状况等信息披露义务，或者公示的材料不真实的；

（十一）未按照国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告，财务、资产管理混乱，或者违反法律、法规增加收费项目、提高收费标准的；

（十二）有其他管理混乱严重影响教育教学的行为的。

法律、行政法规对前款规定情形的处罚另有规定的，从其规定。

今天来对教育与补课作一个大致的分析。

培训和补课的存在是一个市场化的供求关系。之所以有培训班和老师补课，是因为有市场需求。如果强制取缔培训机构和老师补课，只是断了货源，但并没有解决需求的问题。

实际上根据国家政策，2017年已明确私立教育合法化，可以赢利。也就是说国家不仅没有取缔，反而支持。只不过要合法经营。另外，根据《教师法》，早就明确在职教师不允许收费补课，这两年查得非常严。我们学校每次开教师大会都要强调。所以，现在在职老师办班补课几乎没有，但个别老师在家补课这种情况可能仍然存在。

随着我国经济的发展，公民对教育的需求越来越高。

一是多样化需求，除了文化知识之外，还有艺术特长以及智力思维等其他需求。

二是精英化需求，家长希望自己的孩子更高更强。

这些需求仅仅靠公立学校往往很难满足，所以国家鼓励私立学校进入教育领域。在目前来看，私立教育机构是公办教育的补充。从国家长远发展来看，公办与私立将比肩而立。我国的私立教育市场还有广阔的空间。

我国的公办学校几乎全是国家拨款，在很大程度上是公益性质的。主要目的是满足我国公民接受基本教育的需求，针对所有公民一丝同仁。因此，公办教育的立足点就是公平。

而在职教师补课打破了公共体系内的公平。从国家层面来看，这是不允许的。

随着我国经济的发展，不同家庭对个性化教育的需求越来越高。那么，如何来解决公办学校的公平与家庭特异化需求之间的矛盾呢？

个人认为国家是从两个方面来做：一是提升公办学校的教育水平；二是允许市场资本进入教育。

从上面一个问题，我们会明白，公办学校与私立机构将承担不同的功能。公办学校主要促进全民的基本素质提升，同时为国家发展输送人才。而私立机构是为家庭教育服务，满足不同家庭的教育需求。

由于当前高考制度的问题没有很好解决，通过高考成绩选择职业仍然是我国绝大多数家庭的追求或者是不二选择。所以，导致现在大部分私立机构也在承担提升高考成绩的服务，从中获取利润。这是当前高考只看成绩的单一化机制导致的结果。这种现象仍将持续很长时间。

随着我国经济的进一步发展，不同的家庭对教育的差异化需求必然将进一步拉大。如何做到教育的公平呢？这里公平的隐义是，如何保障底层的劳动人民享有优质的教育资源，而不是被中上层阶级所垄断？

要解决这一问题，先要追问我国教育资源不均衡的根源是什么？

主要原因是我国缺钱，国家对教育的投入不够。为什么国家对教育不多投入一点钱呢？教育是国家的发展之本啊。国家肯定也明白这一点，只是国家钱太少，而用钱的地方太多。

我国GDP世界排名第二。但是，我国人口众多，人均GDP占世界排名第70名，远远落后于发达国家。所以，目前我国仍然是发展中国家。

国家是一个整体，牵一而动全身，要想教育资源均衡，需要在社会就业、大学教育、中小学教育等各个环节共同发力。这不是一朝一夕之功。

那么，怎么做到教育公平呢？有没有可以预见的方向？我认为可以预见。

一是改善就业环境，降低不同就业方向的待遇差距。

比如娱乐行业存在暴利待遇，这是不合理的。再比如金融行业的工资水平明显高于其他行业。这个需要国家政策来进行调控和改善。目前之所以很难改变是因为我国的国家财政收入还需要这些行业来支撑，其他行业的发展达不到应有高度。随着我国经济的发展，这一问题将缓解。

二是改革大学教育方向。

这一点，我国正在朝这个方向改革，只是速度太慢。

我国正在把当前的大学教育由综合型向专业型方向转轨。从当前我国大学改革的动向来推测，将来的发展方向可是这样子的：少数一流大学向研究型方向深入，着重发展各种理论研究。一部分大学向社会型方向转向，主要是为社会的运转培养各种社会公共型人才。最后绝大多数的院校和职校向专业技术化方向转轨，为社会各个行业提供优质的技术人才。

从这个方向看，各个大学将来必然是差异化发展，每个大学都有自己的优势专业。不再是某几所学校垄断。比如，A大学主要是培养理科研究型人才，学生将来主要从事理科科学研究；B大学可能主要培养文科研究型人才；C大学以培养法律人才为主；D大学以培养修理汽车人才为主；E大学以培养烘烤糕点人才为主等等。这些不同学校的学生以后在各行各业工作，但薪资水平差异不大。从而实现为兴趣而读书，再不是为高工资而读书。

三是中小学教育改革。

在社会只有分工，而没有职业的高低之后，中小学的教育模式必然改变。学科知识只是基础，重要的是学生的综合素质。因此大学招生时成绩也将只作为基础依据，划定一个基本的合格线。大学招生将以学生的综合素质为主来选择专业。这样中小学阶段，学生也必然发展真正的素质教育。

所以，在学校，学生主要是为了学习兴趣去发展自己相应的素质。个人认为私立机构将主要承担不同学生的素质化培养，为学生量身定制服务。这是私立机构的方向。

高考只是作为一个基础的起点。只是决定学生能否上大学，至于上什么大学，取决于学生的素质，素质决定专业方向。比如A学生高考都考了650分，那么，我国所有的大学他都有资格去读，但究竟去什么学校，要取决于他的综合素质，也就是他的兴趣以及为此兴趣作的准备。

比如他可去清华大学做研究，只要他的兴趣是做研究；如果他认为做研究太枯燥，没意思，他也可以选择不去清华，而选择去蓝翔学挖掘机修理。因为蓝翔的挖掘机修理专业全国排名第一，与清华齐名。他也可选择去同济医科大学学临床，因为同济医科大的临床专业全国第一。当然，这只是打比方。

个人认为，当国家发展到这个层次以后，教育就差不多实现了净土乐园。我国现行的高考改革正是朝这个方向走的。