调研 国际学校 加大招生 21世纪教育研究院的项目课题

一、关注民生 教育惠民　　 （一）公益性学前教育发展步伐加快。全市新增公益性幼儿园138所，公益性幼儿园达到535所，公益性学前教育覆盖率50.4%。着力规范幼儿园办园行为，对234所民办幼儿园进行了清理规范。全面提升保教质量，制定下发了《成都市幼儿园等级评定办法（试行）》、《成都市防止和纠正幼儿园小学化教育的实施意见》、《成都市幼儿园膳食管理办法》。成功举办第三届全国幼儿园园长大会。　　（二）义务教育就近入学、公平就学成效明显。中心城区义务教育段择校率较2011年大致持平。接受义务教育的进城务工人员随迁子女34.1万人（其中：中心城区接受20.2万人），占义教段学生总数的31.5%（其中：中心城区的比重为49%），较2011年增加了3%。制定印发《成都市新优质学校评价标准》，并对63所学校开展了验收工作。全省推进义务教育均衡发展暨深入实施素质教育工作现场会在我市召开。以市政府制定印发《关于进一步深化区（市）县域内公共教育资源均衡配置的意见》（成办发〔2012〕35号），全面部署了推进成都义务教育高位均衡、优质发展工作。　　（三）教育资助力度明显加大。教育资助总金额达到10.7亿元。继续免除城乡义务教育阶段学生学费；免费向符合条件的城乡义务教育阶段学生提供教科书和作业本，做到“应免尽免”；对约3.8万名农村义务教育阶段寄宿贫困学生发放生活补助，做到“应补尽补”；对5.2万名符合条件的学前教育、义务教育阶段及两类高中教育阶段城乡低保家庭和低保边缘困难家庭学生实施教育资助；对符合国家助学金资助条件的6万名普高生和9.6万名职高生，按人均150元/月的标准发放生活补助。从9月开始，免除了13.5万名中职学校学生学费。各级政府对接收外来务工就业农业劳动者子女的学校给予5265万元专项资金补助。扩大义务教育学生营养计划试点范围，在国家确定的邛崃市、大邑县基础上，扩至三圈层8个市（县），受益农村学生达26.1万，投入资金1.6亿元。特殊教育健康发展，全市共建成特教学校（中心）21所，义务教育阶段在校残疾学生4579人，实现“应进全进”目标。成功举办全国特殊教育学校生命教育研讨会。　　二、教育均衡化迈上新台阶　　 （一）试验区建设第一阶段取得丰硕成果。初步形成统筹城乡教育发展的“六个一体化”工作机制。教育部已经批准统筹城乡教育综合改革试验区第二阶段总体方案。承担的1个国家级、3个省级以及82项市级教育体制改革试点工作进展顺利，成都改革试点经验在全国推进教育体制改革工作专题会上书面交流。成都荣获全国第三届“地方教育制度创新奖―综合改革奖”，与上海市教委并列最高奖。与国家教育发展研究中心共建成都教育改革研究基地，成都经验将为国家教育决策提供参考。　　（二）城乡教育圈层融合创新推进。深入贯彻落实市委“三圈一体”战略，制定印发《深化教育互动发展促进教育圈层融合的意见》（成教发〔2012〕4号），突破县级行政区划和“中心城区、近郊、远郊”三个圈层界限，480所中小学校跨区域结对256对，覆盖了17.9%的公办幼儿园，覆盖了41.5%的义务教育阶段学校，覆盖了45.2%的普通高中。56所职业学校相关专业加入11个专业职教集团，学校覆盖面60.2%。同时，进一步规范名校集团管理，完成了对全市105个名校集团的备案工作。“推进教育互动发展促进教育圈层融合”在2012年度市级部门年度创新目标考核中，得到7.63的高分（满分8分），位列第三。　　（三）中小学标准化建设提升工程取得阶段性成效。中小学教职工编制调整、中小学教师素质提升工程全面施行。统一城乡公办小学、初中生均公用经费财政拨款标准，分别提高到700元/生?年、初中900元/生?年。基本完成全市2.5万余间中小学教室的光环境改造，成都成为继上海、北京之后全国第三个实施教室光环境改造的城市，学生视力将得到有效保护。实施二、三圈层区（市）县首批共99所学校的运动场改造工作。投入2.27亿元提升青白江区等5个区（市）县的中小学教育技术装备。　　（四）顺利通过义务教育基本均衡县省级督导评估。全市19个区（市）县全部通过全国义务教育基本均衡县省级督导评估，成都成为全国副省级城市中第一个全域实现该目标的城市，开启在更高层次更宽领域深入推进城乡教育均衡优质发展的新局面。成都市教育督导团办公室荣获“全国两基工作先进集体”。　　三、教育现代化水平全面提升　　 （一）教育事业发展水平再上新台阶。2012年，全市幼儿园1848所，在园幼儿38.5万人（副省级城市第一），全市3-5岁幼儿入园率达到98.5%。全市中小学1114所，其中，全市义务教育段普通学校878所，在校生108.3万人（副省级城市第二，低于广州）。小学学龄儿童入学率100%、初中学龄人口入学率99.9%。特教校19所，全市适龄残疾儿童少年在校生4535人，超额完成任务。全市普通高中126所，在校生21.5万人（副省级城市第一），普通高中高考本科上线率51.95%（四川省34.3%），专科上线率98.8%（四川省92.0%）；全省文、理科前100名，我市分别占48.5%、50.9%；全省文理科第一名均在我市。全市中职学校90所，在校生23.9万人。（副省级城市第四，低于广州、西安、武汉）。全市中小学（含幼儿园）教职工14.9万人，其中专任教师11.2万人。　　（二）素质教育有序推进。强化心理健康教育，完成心理辅导员C级证书培训的全部任务，荣获教育部首批“心理健康教育示范区”称号。成都未成年人思想道德建设工作排名位列省会、副省级城市第三名。深入推进“学雷锋志愿服务活动”，在全市中小学开展了“百姓故事会?道德故事讲堂”活动。全面普及阳光体育活动，成功举办成都市第十届中小学生艺术节、第十一届艺术人才选拔大赛、“2010―2012年中小学科技教育暨科创发明成果展”。　　（三）教育信息化应用水平显著提高。2012年，成都市被教育部批准为首批教育信息化试点单位。全市中小学校园网覆盖率100%，多媒体到班率为1.7：1，师机比为1.4：1，生机比为12：1。充分运用信息化技术手段，促进优质教育资源的城乡共享。全市中小学数字化图书管理系统正式建成运行，共录入图书2049万册，对图书使用进行高效开发和有效监控，有力推动素质教育和校园阅读活动的广泛扎实开展。全市25所学校开办普通高中网班81个，较2011年新增10所学校，27个班。成都实验小学网校顺利开办，构建起从义务教育到普通高中的网校体系。　　（四）教师队伍专业化建设取得新进展。一是深入推进人事制度改革。与市委编办、市人社局联合印发了《关于推进教师“县管校用”工作的意见》（成教发〔2012〕12号），在青羊、温江、郫县、双流等区县先行试点，教育部以简报形式刊载成都经验，全市已有11293名教师纳入“县管”范畴，干部教师交流工作稳步推进。二是加强名师、名校长队伍建设，组建35个“名师工作室”和12个“名校（园）长工作室”，评选产生成都市特级教师50名、特级校长15名，优秀青年教师100人、教坛新秀80人。选派186名优秀教师赴甘孜州支教。全面落实市政府建立的特级校长（教师）优待制度。成功举办“文翁大讲堂”10次。三是切实提高教师专业化水平。探索教师培训新机制，全面实施教师培训计划。完成10976名普通高中新课程改革教师培训工作。对7699名中小学英语教师进行了英语水平测试，制定了全市英语教师水平提升实施方案。选派87名职业学校优秀教师到企业顶岗工作。四是深入实施“常青树”计划。在全市名优退休教师中选聘了4名学监、26名导师到边远农村学校任教，充分发挥示范、引领作用。　　（五）高等教育与职业教育服务“产业倍增”战略能力不断增强。成都大学顺利通过教育部本科教学合格评估，成职院、农职院扎实推进国家骨干和省级示范性高职院校建设。强化内涵提升，新建8个市级特色专业和40门精品课程。《成都市职业教育促进条例》通过省人大常委会批准并正式实施，成都教育立法实现零的突破。成都市汽车职业技术学校等5所学校的8个专业成功创建省级重点专业。成都工程职业技术学校等5所学校启动创建国家中等职业教育改革创新示范校工作，成功申报4所。中等职业学校（含技工学校）招生达到10.15万人。成功举办2012年全民终身学习活动周全国总开幕式，教育部副部长鲁昕出席并发表主旨演讲。　　（六）教育标准建设和监测评估工作扎实推进。继续大力推进“教育标准年”建设，从学校建设、教育质量、教师职业、学校运行和管理、区域教育办学水平评估、教育规范化服务等六个方面系统构建教育标准体系。进一步完善成都市义务教育校际均衡监测指标体系，首次构建成都市区（市）县教育现代化发展水平监测指标体系、成都市城乡教育一体化监测评价指标体系、成都市区（市）县推进教育国际化工作评价指标体系等，积极开展义务教育校际均衡监测、教育现代化发展水平监测、城乡教育一体化监测评价、义务教育阶段学生课业负担和学业质量监测、中小学生体质健康监测和体能检测工作。与市统计局、市财政局共同建立了区（市）县教育经费投入监测及公告制度，并首次发布公告。全市建成55个普通高考标准化考点、2697个标准化考场和21个考务指挥平台，实现省、市、区、校互联互通。　　四、教育国际化亮点纷呈　　 （一）系统谋划、科学推进成都教育国际化。以市政府办公厅名义印发了《关于开展教育国际化评价工作的通知》（成办函〔2012〕103号），配套印发了包括政策环境、资源配置、发展水平和社会贡献等四个方面评价指标体系。2月，制定下发了《成都教育充分国际化三年行动计划（2012-2014年）》（成教发〔2012〕3号）和《成都教育扩大对外开放推进教育国际化工作方案》（成教办〔2012〕5号）。编制了《成都教育国际化发展专项规划（2012-2020年）》。　　（二）国际教育合作和交流成效明显。成功引进英国哈罗公学、加拿大谢尔顿学院、澳大利亚TAFE学院等12个中外知名教育机构和合作项目。积极推进建设成都普渡大学，前期工作进展顺利。积极支持成都乐盟国际学校、爱思瑟国际学校、成都美国学校健康发展。成功举办了亚洲教育论坛、都江堰国际论坛研讨会、中美高中国际教育合作与发展高端会议，来自20多个国家和地区的500余名教育官员、专家和学者齐聚成都，对话世界教育发展前沿的问题，交流和分享国际教育先进经验和方法。全市先后组织了66名教师参加国务院侨办汉语推广教师储备培训、“IPA国际注册汉语教师资格认证”培训。新增11名教师被国家选派到美国、泰国等任教，外派教师数量和层次在副省级城市中均位居前列。2012年，成都大学在美国新罕布什尔大学举办的孔子学院招收300余名美国学生。全市举办国外课程班（项目）35个，部分区（市）县的国际理解教育实现100%的满覆盖。全市应届高中毕业生被国外正规高校录取人数达836人，比2011年同期增长108%；市属高校招收外国留学生230人。　　（三）教师国际化培训取得新突破。全市组织教育管理干部、骨干教师到海外参加培训及考察1266人次，比2011年增加287。组织全市中小学校长、幼儿园园长及骨干教师9966人次在境内参加国际化专题培训，比2011年增加160%。全市各级各类学校共聘外籍教师347名；全市与海外学校结对的中小学达到202个；海内外师生交流互访达14129人次，比2011年增加72.4%。 　　五、教育事业发展环境不断优化　　 （一）扎实开展党建和机关自身建设，教育行政效能取得新成效。全市教育系统深入学习贯彻党的十八大和省市党代会精神，广泛开展“强组织、增活力，喜迎党代会，争创新业绩”主题实践活动，扎实开展保持党员先进性和纯洁性专题实践活动，工作经验在全市干部作风教育实践活动总结大会做书面交流。全面贯彻落实党风廉政工作责任制，加强教育系统党风廉政工作，深入开展廉政文化进校园活动，深入推进教育行风建设。推动学习型机关、学习型个人建设，机关干部运用数据和标准，开展调研和教育管理的能力显著增强。大力加强机关信息化和档案规范化建设，基本实现“无纸化办公”，档案管理达省标一级。承办省、市人大代表建议、市政协提案103件，按时办结率、满意及基本满意率为100%。　　（二）教育管理和法制建设取得突破。制定下发了《成都市教育系统法制宣传教育第六个五年规划（2011―2015年）》，推进“法治大讲堂”进校园活动深入开展。制定下发了《成都市中小学校依法治校标准》，以此为核心推进现代学校制度建设。制定下发了《关于进一步加强和完善中小学校幼儿园家长委员会建设的实施意见》（成教发〔2012〕10号）。指导成立成都市民办教育协会及专门委员会，完善工作制度和健全工作机构，充分发挥社会组织在行业协调、维权、服务和管理方面的积极作用。委托第三方机构对成都市培训市场进行专题调研，制定下发了《成都市民办非学历教育机构管理办法（试行）》，着力规范文化教育类民办非学历培训市场秩序，成效明显。　　（三）教育科研能力建设不断增强。全年申报国家级课题15项、省级课题29项。《成都市城乡教育一体化发展监测评价指标体系研究》成为全省唯一的中国教育学会“十二五”规划重点课题。《成都市城乡教育一体化研究报告（2003-2010）》获得四川省第15次优秀教育科研成果一等奖，《成都市义务教育校际均衡监测指标体系研究》、《成都市城乡教育一体化发展监测评价指标体系研究》获省教育厅科研成果一等奖。《成都市义务教育校际均衡监测指标体系》获成都市第十次哲学社会科学成果一等奖。研制发布《成都市2012年度教育科研课题选题指南》，新增决策类、调查类和名师课题研究等课题类别，优化课题研究格局。顺利完成首届全市优秀教学成果评选，选出优秀成果64项，构建市级行政层面的激励机制。　　（四）安全管理工作得到加强。加强“平安校园”建设，通过课堂教育、活动推进、学科渗透、实战演练等方式开展安全教育引导工作。荣获“2012年‘5.12’全省防灾救灾大演练工作先进集体”。会同有关部门积极做好校车监管和校园周边环境整理力度。
（五）成都教育影响力不断提升。在《成都日报》、《中国西部（教育）》、《教育家》等报刊杂志上开辟专栏，推介成都教育政策、经验、做法和名师名校长。各级媒体对成都教育报道4000余篇，其中《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报》等国家级媒体100余篇，省级媒体1500余篇，市级媒体2400余篇，成都教育影响力不断提升。教育局官方微博荣获“2012年成都市十大最具影响力政务微博”。 （一）取消的职责。
1. 取消已由市政府公布取消的行政审批事项。
2. 取消拟订并贯彻执行发展勤工俭学和校办产业的政策规定以及指导教育系统校办产业的职责。
3. 取消科技成果转化与推广、指导“产学研”相结合的职责。
（二）加强的职责。
1. 推进义务教育均衡发展，促进教育公平；推进基础教育教学改革，切实减轻中小学生的课业负担，全面实施素质教育。
2. 推进职业教育教学改革，提高职业院校办学水平和质量，增强职业教育发展活力。
3. 加强民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理，完善民办教育宏观管理的政策措施，规范办学秩序，促进民办教育事业健康发展。 根据以上职责调整，成都市教育局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、四川省、成都市有关教育工作的方针政策和法律、法规、规章；起草有关地方性法规、规章草案；拟订全市统筹城乡教育体制改革政策和教育事业发展规划并组织实施。
（二）负责全市教育教学改革工作，全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展和教育公平；指导全市教育科研和教学研究工作。
（三）承担全市基础教育、职业技术教育、成人教育监督管理的责任；组织制定全市中小学入学、招生政策和计划；指导全市中小学校布局结构调整；统筹规划、管理全市民办教育；组织协调对口教育援助工作。
（四）制定全市各级各类中小学校（含幼儿园）、中等职业学校教育评估标准，并负责教育督导和评估；负责对区（市）县政府的教育工作、教育行政主管部门和学校的工作进行监督和评估。
（五）指导以就业为导向的职业教育发展和改革；参与拟订师范毕业生就业政策和市属高校毕业生就业政策；组织实施民族地区免费中等职业教育工作。
（六）负责本部门教育经费的统筹管理；参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的政策和措施，监督全市教育经费的筹措和使用情况；负责治理全市中小学乱收费工作。
（七）负责全市学校教师和管理人员队伍建设；指导教师和教育干部继续教育、培训工作；会同有关部门组织开展教师专业技术职务资格评审工作。
（八）负责全市学校和教育事业单位的政治思想教育、思想品德教育、体育卫生和艺术教育、国防教育、精神文明建设和综合治理工作；负责全市教育系统的行风建设。
（九）指导全市教育系统的国际交流与合作，开展与港澳台地区的交流与合作。
（十）负责全市教育系统基本信息的统计、分析、发布工作；负责全市教育系统的安全管理和安全教育，协调处理应急突发事件。
（十一）承办市政府公布的有关行政审批事项。
（十二）承办市委、市政府交办的其他事项。 根据上述职责，市教育局设17个内设机构：
（一）办公室。负责工作目标、文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全、保密、信访、政务公开、后勤和固定资产管理等工作；负责办理人大代表建议和政协委员提案；组织协调对口教育援助工作。
（二）政策法规处。起草有关地方性法规、规章草案；调查研究教育发展的重大问题，推动教育体制改革；指导全市教育科研和教学研究；负责相关规范性文件的合法性审核、行政复议、行政应诉等工作；推动教育系统校务公开；负责教育系统法制建设、依法治校和依法行政工作；指导教育类学会、协会等教育社团工作。
（三）城乡教育统筹发展处。拟订全市教育事业发展中长期规划和全市教育事业发展年度计划；拟订锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区和成都高新区公办普通高中、初中各校招生计划；拟订城乡教育统筹发展综合改革方案并组织实施；牵头推进城乡教育统筹发展的重大项目；负责局机关相关处室和区（市）县教育局推进城乡教育均衡发展的专项考核；负责教育基本信息的统计、分析和发布；指导全市中小学校布局结构调整；牵头开展统筹城乡教育综合改革试验区建设的有关工作。
（四）计划基建财务处。编制年度固定资产投资计划，会同有关部门拟订筹措教育经费政策；编制部门年度预决算，监督管理市级教育经费使用；监督直属学校、单位财务工作；会同有关部门拟订教育收费政策，指导和管理学校收费工作；指导学校基本建设和校舍维修；指导全市教育技术装备、信息化建设、教育资助和教育基金会工作。
（五）学前教育处。拟订学前教育改革与发展的指导性文件并组织实施；拟订学前教育办园标准和幼儿园质量评估标准；指导学前教育教学改革及成果推广；会同有关部门开展妇女儿童工作。
（六）普通教育一处（挂成都市语言文字工作委员会办公室牌子）。负责管理全市义务教育、特殊教育，拟订义务教育评估标准；负责管理义务教育阶段学生用书、电子音像制品和学具；拟订全市义务教育阶段学校入学政策；参与义务教育办学体制改革工作；承担市语言文字工作委员会办公室的日常工作。
（七）普通教育二处。负责管理全市普通高中教育，统筹协调普及高中阶段教育工作；指导普通高中课程改革、教材建设以及教育科研工作；参与拟订普通高中招生政策和计划；负责市属普通中学的教育行政和教学业务管理；负责普通高中民族教育工作；参与普通高中办学体制改革工作。
（八）职业技术与成人教育处。参与拟订全市中等职业教育和中等职业学校招生政策；指导实施中等职业学校评估标准，组织实施中等职业教育专业目录和学校设置标准；负责全市中等职业学历教育的教学管理；指导中等职业教育教学改革、教材建设、实训基地建设和中等职业学校教师培养培训；负责中等职业学校学生学籍管理；组织实施民族地区免费中等职业教育工作；规划和指导成人继续教育工作；指导开展中小学校教育资源向社区开放、社区教育、扫盲后巩固提高等工作。
（九）高等教育与师资培训处。负责市属高校的宏观管理和业务指导，参与市属高校重大事务管理；参与拟订师范毕业生就业政策和市属高校毕业生就业政策；指导市属高校开展大学生就业创业工作；指导中小学（含幼儿园）教师继续教育工作。
（十）教育督导团办公室。负责全市教育督导工作；拟订教育督导与评估制度、指导性文件和评估方案；负责对中等及以下学校（含幼儿园）的办学水平和教育教学质量进行监督、检查、评估；发布教育督导报告；承办市政府教育督导团的具体工作。
（十一）体育卫生与艺术教育处。负责学校体育、卫生、禁毒、健康教育、艺术教育、国防教育和环境保护教育等工作；参与艺体特长生招生，负责艺体特长生加分审核工作；组织开展学生体育竞赛、艺术演出比赛活动。
（十二）宣传教育处。负责全市教育宣传工作；负责管理学校德育工作，指导学生心理健康教育和学校精神文明建设；指导中小学社会实践活动，指导家庭教育和中小学生法制教育；指导中小学班主任工作；会同有关部门抓好共青团、少先队组织建设。
（十三）对外交流合作处。组织开展全市教育方面的国际交流与合作，负责出国留学、来蓉留学、中外合作办学和教育系统来蓉外籍教师、专家的有关管理工作，开展与港澳台的教育交流与合作；牵头开展区域教育合作。
（十四）学校安全管理处。拟订学校安全管理工作制度并组织实施，牵头开展学校安全教育，会同相关部门做好学校安全、稳定工作，组织协调处理学校重大安全、稳定事故；监督直属学校、单位的安全和社会治安综合治理工作。
（十五）行政审批处。承担市政府公布的有关行政审批事项；统筹规划、管理全市民办教育。
（十六）人事处。负责局机关及直属单位的人事管理、队伍建设、机构编制等工作；负责局机关离退休人员管理工作，指导直属单位（学校）离退休人员管理工作；规划、指导全市教师队伍、教育系统人才队伍建设和表彰奖励工作；会同有关部门组织开展教师专业技术职务资格评审工作；负责校长及教育行政干部的培训工作。
（十七）纪检监察处。负责局机关和直属单位（学校）的纪检监察工作；负责教育系统行风建设，治理全市中小学乱收费工作；负责局机关以及局直属学校、单位的审计工作。
机关党的组织按照党章和市委有关规定设置。 （一）市教育局机关配备行政编制85名，其中：局长1名、副局长4名，机关党委书记按市委规定配备，总督学（副局级）1名；正处级领导职数18名（含机关党委专职副书记1名），副处级领导职数19名。
（二）单列管理军队转业干部行政编制2名。
（三）机关后勤服务人员统一按成委发〔2010〕17号文的相关规定聘用和管理。 （一）与相关部门的职责分工。市教育局负责毕业生离校前的就业指导和服务工作；市人力资源和社会保障局（市公务员局）负责毕业生离校后的就业指导和服务工作。
（二）市教育局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

21世纪教育研究院在社会各界的支持和帮助下，开展各种与教育改革、教育创新、教育调查相关的项目与课题。 【“深化高考制度改革”项目简介】
由于高考制度的高利害性、高风险性，每一项具体措施都“牵一发动全身”，利弊互见，十分复杂。正因为如此，就更需要提高决策的科学化和民主化水平，通过社会参与、公开讨论，凝聚改革共识。为此， 21世纪教育研究院启动高考改革研究，并通过政策倡导活动推动中国高考制度实质性的变革。
2007年，21世纪教育研究院曾发布首份民间版高考改革方案，并于2009年《规划纲要》问计于民时再次发布方案升级版；2014年，在国家高考制度改革政策酝酿的关键期，21世纪教育研究院结合中国教育现状与未来需求，提出3.0版民间高考改革方案。
【“高等教育信息公开”项目简介】
在各级教育中，高等教育享有力度最大的国家财政投入。作为公共部门，高等学校肩负对公众的社会责任，理应向纳税人及至整个社会汇报其独占的学校信息，高等教育行政管理部门更是如此，均应保证公众知情权，并为其监督权的行使提供便利。
然而，由于中国高校的经费来源主要仰仗于政府划拨，不像国外（如美国等）依靠社会资金筹措的大学那样，存在回应公众问责、依靠信息公开来维持甚或提高社会声誉的内动力；因而对信息公开重视程度不够，即便在有政府明令（2010年《高等学校信息公开办法》）要求的情况下，执行情况也良莠不齐（据2011年中国政法大学的调查，没有一所“211”高校主动公开了学校的经费来源和年度经费预决算方案；仅13.4%的“211”高校提供公民申请公开的信息）。在这样的情况下，21世纪教育研究院于2014年起开展“推进高等教育信息公开”项目，推动有利于教育公平的高校信息公开。
该项目已对75所教育部直属高校2013届“就业质量年度报告”的内容完备性、信息公开化及公信力做出评价、排名。
【“农村教育研究”项目简介】
21世纪教育研究院长期关注农村教育。伴随农村学龄儿童减少、大规模人口流动，以及持续十年的农村义务教育学校“撤点并校”，农村教育出现上学远、上学难、上学贵，流失辍学、大班额、流动儿童和留守儿童等问题，充分暴露了撤点并校政策实施带来的严重后果。2012年，21世纪教育研究院在全国范围内开展了有关农村撤点并校的讨论与调查，并于12月份举办了“一切为了农村学生”的高峰论坛，对撤点并校政策进行了集中反思与评价。后来，这些讨论与调查集结成书《农村教育向何处去――对农村撤点并校政策的评价与反思》。
近年来，各地农村教育已经出现了丰富多彩的探索实践。这些探索启示着农村教育具有不可替代的独特价值。新的时代背景下农村教育的健康发展，会使得农村教育成为新农村建设和新的乡村文明的生长点，使得中华民族的古老的乡村文明得到继承、滋养和更新。在这样的时代背景下，2013年，21世纪教育研究院研讨“新农村・新教育”，探索城镇化进程中农村教育的科学发展之路。
在对农村教育作整体研究与关照后，研究院发现以村小、教学点为主的农村小规模学校是农村学校最后的20%，是关涉农村教育公平实现的关键。因此，21世纪教育研究院在2012年农村学校布局调整政策研究的基础上开始重点关注“农村小规模学校”，进行跟踪性调研及政策倡导；2013年，对“后撤点并校时代”农村小规模学校恢复重建的案例进行了实地调研，并于2013年11月发布了《农村小规模学校建设研究报告》，同时对美国、日本、东南亚国家及台湾地区建设振兴农村小规模学校的实践进行了研讨。
【“地方教育制度创新奖项目”项目简介】
随着国家教育投入的增加，中国教育正面临一个历史性的转折点：长期为教育贫困所掩盖的教育领域深层次问题的逐渐暴露，显示教育问题正在从外部逐渐转移为以内部问题为主，凸显了当前教育的主要矛盾：人民群众日益增长的教育需求与落后的教育体制的矛盾，先进的社会发展观与落后的教育体制的矛盾。解决这些矛盾，就需要深化教育制度改革。在当前背景下，教育制度改革既需要自上而下的推动，也需要自下而上的强大动力，从而形成教育制度改革的良好的社会氛围。
教育从本质上应当是因地制宜，从各地的实际需要出发，与人民生活密切相连的。由于中国地域广大、情况各异，自下而上的地方教育改革实践和探索，往往能够真正解决问题，具有生命力。因此，地方政府的教育制度创新具有十分特殊的作用。
为了更好的推动地方教育制度创新向纵深方向发展，21世纪教育研究院联合南都公益基金会、搜狐教育频道共同发起“地方教育制度创新奖”活动，邀请国内教育界、企业界、文化界、传媒界、著名校长、教师等社会精英人士组成评审委员会及建设普通公众参与评价的网络平台，对各地参选案例进行评奖。多家著名媒体如《中国新闻周刊》、《中国青年报》、《南方周末》等联袂支持宣传推广 。
活动原则：独立、公益、公开、公正。活动不向任何参与方收取任何费用。
活动周期：从2008年开始，每两年进行一次。
案例来源：地方政府和地方教育局自荐；中央级媒体推荐；聘请各地知名人士成立“地方推举委员会”成员推荐以及知名学者专家推荐等多种方式。
评选方式：评选过程分初选和终选两轮，采取专家投票、记者投票、和公众网络参与投票相结合的方式。
2008年，参选的案例共53个，主要集中在地方教育行政改革、促进教育公平和义务教育均衡发展、教育评价、农村教育改革和民办教育改革等七大类。详见搜狐网“地方教育制度创新奖”专题页。
【“义务教育均衡发展”项目简介】
“小升初”择校热是北京市义务教育阶段最突出的社会问题之一。从2011年起，研究院开展这一研究，分析了近十年来“小升初”政策的演变过程、揭示了“以钱择校、以权择校、以优择校”的“小升初”乱象，辨析原因并提出六管齐下的治理建议，以促进北京市实现在2015年基本实现义务教育均衡发展的承诺。研究报告发布后引起社会强烈关注，受到教育部及北京市政府的高度重视。
【“中国教育公益组织”项目简介】
教育是人的发展与成长，学校教育是社会文化延续的主要途径之一。现代公民社会中制度化的学校教育往往以国家为建设主体，但是来自各方面的支持与帮助将会更好地支持各类学习者的全面发展。十七大报告提出要“办好人民满意的教育”，同时鼓励社会各界参与到各级各类教育方式的建设。真正和谐的社会需要公民与各类公益组织在一定的机制架构下广泛参与到教育事业的建设中来。
随着教育社会组织(教育NGO)的数量在逐年增长，在某些省份教育NGO已经占到该地区社会组织数量的7成以上。教育NGO涉足的领域也越来越丰富，如乡村教师培训、下乡支教、打工子弟教育、农民工创业培训、民间教育科研等等，均开展了各种有益、有影响、有实效的尝试。
然而与其他领域的社会组织相比，教育NGO存在着内部组织能力薄弱、专业能力不足，各组织间缺乏沟通、项目重复建设等问题，制约了教育NGO的发展。
21世纪教育研究院和北京天下溪教育咨询中心联合《南方周末》、《中国青年报》等媒体，共同发起“中国教育社会组织发展论坛”，拟搭建教育NGO的沟通平台，并联合教育社会组织、基金会和企业三方组建教育NGO的协作网络，使教育NGO与基金会、企业之间能够加强沟通，资源互补，互通有无，共同成长。
自2009年起，21世纪教育研究院、北京市西部阳光农村发展基金会等机构每隔两年合作发起教育公益组织年会，邀请来自全国各地的教育公益组织、基金会共同探讨未来我国教育公益组织的发展方向。教育公益组织年会是对教育公益组织发展状况的系统梳理，对当前热点教育问题与教育公益组织发展问题的共同研讨，是教育公益组织实践探索案例的交流与学习平台，是民间教育行动者之间信息激荡、交朋会友、资源对接的聚会，也是民间教育探索行动的集体发声与展示。 【“LIFE 教育创新”项目简介】
“LIFE 教育创新”（Learners’Innovation Forumfor Education）项目于2014 年2 月正式启动，缘起于21 世纪教育研究院对教育的反思：什么是好的教育？我们相信，教育关乎生命、融于生活、适于终身，教育创新源于社会中每个个体在自己的位置上做出点滴改变。
“LIFE 教育创新”通过年度峰会和月度系列活动，旨在反思教育哲学和真伪命题，促进公众参与教育的对话与创新性的行动，以期增强中国教育的生命力和多元化。旨在发现、支持和汇聚创新型教育个人和团体，并帮助这些行动传播、反思和成长。
在2014 年月度系列活动中，研究院将与多个实践教育创新的组织及个人合作，针对不同专题开展系列围绕教育创新的活动；2015 年春天的年度峰会，将汇集社会各界和中西方的教育创新力量，活动形式包括主题论坛、工作坊、辩论赛、艺术展等。
【“在家上学”研究项目】
随着我国改革开放的进一步深人，人们生活水平的不断提高，社会公众对教育的需求也越来越多样化和个性化。在此背景下，一些家长尝试在学校之外寻找一种适合自己孩子的教育方式，或将孩子留在家里由自己来教育，或几位家长将孩子集中在一起，聘任教师，举办小学堂等。这些形式在国际上有个专业称谓即“在家上学”，更确切的说这些形式是非学校化教育的实践。
“在家上学”作为一种个性化的教育潮流在我国教育实践领域迅速展开，虽然只是小众化的零星实践，却得到了媒体和社会公众的极大关注。但其在中国的具体数量、教学质量和发展速度等状况都还没有任何专业机构做过权威的统计和调研，其在国内的合法地位也还在争议之中，为了切实的了解“在家上学”在中国的发展现况，并对这一教育模式在中国的发展提出可行的政策建议，引导其在中国健康发展，21世纪教育研究院于2011年夏启动了“在家上学”研究项目。 【“教育满意度”项目简介】
21世纪教育研究院发布的年度“教育蓝皮书”中，年度中国教育满意度调查数据尤其受到关注，广为传播。“办好人民满意的教育”是国家重要的教育事业发展目标。引入公众对教育的满意程度指标来评价我国教育改革成效及教育事业发展状况。
【政府咨询与规划】
自1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布后，我国教育管理体制改革不断深入，2010年教育规划纲要再次发力，提出要“促进管办评分离”。2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》再次提出，要“深入推进管办评分离”，转变政府职能。21世纪教育研究院作为独立的第三方，近些年来开展了一些列的政府咨询与规划项目，如“上海浦东新区教育发展‘十二五’规划项目”、“四川成都武侯区教育发展‘十二五’规划”项目、“天津中新生态城教育发展规划项目”、“顺义区域教育发展评估项目”、“镇江学前教育规划项目”等。
【学校咨询与发展】
21世纪教育研究院在为政府提供咨询与规划的同时，在学校教育领域也开展了相应的咨询服务，将倡导的教育理念落实在学校教学、管理等方面，如“江西美佛儿国际学校发展规划项目”、“浙江嵊州市越剧艺术学校发展规划项目”等。
【公益项目评估】
教育公益组织，是促进教育公平、改善教育质量的重要的民间力量。伴随学习型社会的到来和社会公众对教育需求的日益多样化，教育公益组织呈现出蓬勃发展的态势。近年来，21世纪教育研究院承接系列公益项目评估，如“清华之友-凯风公益基金会奖学金评估项目”、“安利公益基金会中西部农村义务教育学生营养改善调研项目”、“中国扶贫基金会基础教育现状调研”、“中国扶贫基金会儿童发展调研”、“感恩基金会流动-留守儿童素质教育项目评估”等。 【“中国教育蓝皮书”项目简介】
《中国教育蓝皮书》是反映中国教育状况的年度性报告，由21世纪教育研究院主持编写。主编为21世纪教育研究院院长杨东平教授，写作团队主要由国内高校、教育研究机构、新闻媒体的中青年教育学者、记者等组成。
《中国教育蓝皮书》致力于从民间的立场和视角来透视、研究和记录中国教育问题，以年度各教育领域扫描为基础，重点研读当年教育热点事件及其对中国教育未来的影响。该书的主体结构是：总报告、年度主题、基础教育、高等教育、民办教育、职业教育、政策专题，全书稳定在25-30万字左右。在内容上，蓝皮书持续关注宏观政策的动态与走向、弱势群体的教育状况、教育公平和教育均衡等方面的变化情况，并积极倡导政策改善。
自2003年首次问世以来，《中国教育蓝皮书》已连续出版5年。自2008年起，《中国教育蓝皮书》已经列入国际著名学术出版集团――荷兰博睿学术出版集团与社会科学文献出版社的英文版合作计划，正式走向国际学界。
【21世纪教育书系简介】
《农村教育向何处去――对农村撤点并校政策的评价与反思》
21世纪教育研究院 著 北京理工大学出版社 2013年
2012年，21世纪教育研究院对于农村学校的布局调整开展了不同形式的调查研究。11月，在北京举行以“一切为了农村学生”为主题的“21世纪教育高峰论坛”，作为这一阶段的工作成果，发布了《探索农村教育的科学发展之路――农村学校布局调整政策的评价与反思》的研究报告，引起强烈的社会反响。2012年9月，国务院发文暂停这一政策。农村教育进入了所谓的“后撤点并校时代”。作为对2012年对“撤点并校”政策研究的延伸和后续，2013年研究院开展“寻找美丽乡村学校”的调查和活动，对“后撤点并校时代”农村教育改造进行关注。
本书即在这一背景下完成。于2012年研究报告的基础上，对撤点并校的研究进一步细化、深化；同时，加大了对新型城镇化背景下农村教育科学发展的研究，关注面向未来的乡村建设和教育发展。
《激流勇进：地方教育制度变革的理论和实践――中国地方教育制度创新研究（2008―2012）》
杨东平 刘胡权 主编 北京理工大学出版社 2013年
为了促进地方政府的教育创新，自2008年起，21世纪教育研究院连续举行了三届“地方教育制度创新奖”的评选活动，发现、总结、传播和推广地方行之有效的改革实践，取得了积极的成效。本书对三届创新奖的重要案例进行研讨总结，同时基于地方改革的实践，对我国教育制度变革的机制、路径、方法、问题进行了多层面、多角度的探讨，不仅是对地方教育制度创新成果的展示，也为今后的深入改革提供了理论思考。
在大致相同的社会和政策环境之中，总有一些地方能够不同凡响、有所作为，产生实质性的教育变革。这不仅增强了人们改革的信心，也促使我们去认识教育改革的动力机制，去关注如何改变教育，或者说，教育改革是怎样发生的？作为一种初步的探索，希望本书的案例和讨论能够引起大家的关注，继续推动我国教育体制和机制的改革，开展教育领域的综合改革。
《2020：中国教育改革方略》
21世纪教育研究院 编 杨东平 主编 人民出版社 2010年
2010年，《教育规划纲要》正式颁发，面向未来教育改革和发展的价值、目标和任务已经确定，需要转化为具体的实施计划和操作方案，在各地的改革探索和实践中加以落实。为此，21世纪教育研究院在参与《教育规划纲要》研究制定的基础上撰写本书。与具体解读《教育规划纲要》的读物不同，本书是在《教育规划纲要》的基础上，围绕国家和地方政府关心的教育问题，结合我国地方政府教育创新的案例以及国际教育改革的经验，提供的更加丰富的前瞻性的理论思考，以及具有建设性、操作性的政策建议。因而，是对理解与贯彻《教育规划纲要》、促进教育改革和制度创新的延伸性、拓展性阅读，以为国家和地方政府提供参考和服务。
本书对我国教育公平问题进行了理论梳理和实证研究，涉及中小学“择校热”、重点学校制度、示范性高中、“转制”学校、“校中校”、“名校办民校”、教育投入、教育乱收费、教育发展的城乡差距和地区差距、性别之间的教育差异、高校招生中的不公现象、高校扩招、高校贫困生现象、“独立学院”现象、“教育产业化”等若干热点问题，以及义务教育、高中教育和高等教育公平的评价等。
【“21世纪教育沙龙”项目简介】
21世纪教育沙龙是由21世纪教育研究院于2010年9月创办，每月举行一期。
这是不一样的沙龙！每月，邀五湖四海友人，在春风里坐一遭，谈谈中国教育的忧与喜。沙龙秉承“教育，每一个人的关切”的宗旨，直面中国教育热点、难点问题，努力为关心中国教育的各界人士搭建一个自由开放的高质量交流平台。
研究院相信教育的改变源于每个人的改变。只有常识被不断讨论，谬认被不断匡正，好的、理想的教育方式被不断传递，每个人的关切才能成为每个个体的改变。
沙龙采取嘉宾主讲、听众参与互动的模式，每期邀请教育领域深具影响力的思考者、实践者担任主讲嘉宾，话题涉及乡村教育、中小学课改、教育国际化、在线教育等前沿话题，回望过去放眼未来，纵深思考汲取教育变革力量。沙龙注重平等尊重、多元开放，倡导建设性、正能量、理性对话，集思广益促进教育现状的改变。
沙龙创办近四年来，迄今已举办35期，汇集民间办学者、教育研究者、NGO、媒体、家长、教师及企业家等各界人士，思维的碰撞产生不少睿智思考与精彩见解。
附：历届沙龙主题及主讲人 主题 主讲人 1、国学教育在台湾 龚鹏程（台湾南华大学、佛光大学创校校长） 2、学校的困境与教育现代化 康 健（北京大学教授，前北大附中校长） 3、父母皆祸害：我们的孩子怎么了？ 王占郡（国家二级心理咨询师，中国平衡式家庭教育研究中心主任） 4、回望民国基础教育 王 丽（北师大版高中语文实验教材副主编） 5、上海 PISA 测试告诉我们什么？ 占盛丽（上海市教育科学研究院副研究员） 6、从义务教育均衡看教育公平 胡平平（国家督学、教育部基础教育监测中心副主任） 7、“教育国际化”及对中国现代化作用 郭玉贵（北京师范大学“985”特聘教授） 8、新课程：我们到底走了有多远 刘 坚（教育部基础教育课程教材发展中心主任） 8、中小学课改中存在的若干问题 温儒敏（北京大学语文教育研究所所长） 10、生源危机与大学生就业 王伯庆（麦可思HR信息管理咨询有限公司总裁） 11、电视纪录片《教育能改变吗》 李 涛（上海电视台纪实频道导演） 12、乡村教育，路在何方 ？ 梁 鸿（中国青年政治学院教师，《中国在梁庄》作者） 13、生长在学校之外的教育模式 王晓峰（北京日日新学堂负责人） 14、中学校长看美国基础教育 郝显军（石景山教委副主任、北京九中校长） 15、八十年代的中学生 任曙林（摄影集《八十年代中学生》作者） 16、一个90后对中国教育批评和反思 钟道然（中国人民大学三年级学生，著书《我不原谅》）（因故取消） 17、我们今天如何做父母 杨东平（21世纪教育研究院院长） 18、媒介素养教育 卜 卫：中国社会科学院新闻与传播研究所研究员
陈昌凤：清华大学新闻与传播学院副院长 19、家长委员会与教育的明天 李继星：中国教育科学研究院基础教育研究中心副研究员 20、游学与青少年成长 孙云晓：中国青少年研究中心副主任 21、《蒙特梭利教育纪实》看片研讨会
李新萍：教育电视制片人
伏尔特・加高莫：法国人，联合国MMUN亚洲区总裁 22、过去的小学――北师大附属小学百年祭 李 �J：清华大学当代中国研究中心教授
周孝正：中国人民大学社会学系教授
郑也夫：北京大学社会学系教授 23、寻找师魂―纪录片《老师》放映会 樊 英：北京桂馨慈善基金会秘书长 24、留学低龄化背后的冷思考 王辉耀：中国与全球化研究中心主任 25、还原留守儿童的真实世界 蔚 然:文化及“三农”问题学者、《粮民》著者
赵俊超:中国发展研究基金会项目主任 26、教育，回到自然中去！ 张巳瑛：北京爱・自然教育咨询中心负责人 27、学习的革命，真来了？――中国在线教育机遇与挑战 刘 安：北师大TEDxBNU策展人、OpentoLearn创始人
陈广涛：多贝网CEO
徐明军：中国开放大学校长办公室
尚俊杰：北大教育学院副院长、教育技术系主任
彭 天：友成基金会“创业咖啡”项目负责人 28、怎样让一支铅笔爱上写作？――写作与童年的二重变奏 山姆・史沃普：美国知名儿童作家
漆永祥：北大中文系副主任、北京高考语文阅卷领导小组副组长
陈长泉：密云县十里堡中心小学校长、语文特级教师
远 慕：80后创意写作实践者 29、谁能定义我们的青春？――教育与多元视野的重塑 赵 晗：香港突破机构项目官员
康 夏：“参差计划”发起人
张内咸：《待业青年》导演
曾郭�疲呵鞍俣扔蜗菲档佬”� 30、“他们”如何渡过最难就业季？――中国高等教育的供求与转型 王嘉宾：普通院校毕业生
王伯庆：麦可思总裁
胡瑞文：国家教育咨询委员会委员、上海市教育科学研究院原院长
蒋国华：中国民办教育研究院副院长
刁 文：百年职校校长 31、博物馆里的童年 张 鹏：10年义务讲解员
罗 曦：史家小学语文教师
宋向光：北京大学考古文博学院教授、北大赛克勒考古与艺术博物馆副馆长 32、“热衷”失败，造就最聪明的脑袋――你所不知道的以色列教育 高佑思：以色列在华留学生
高哲铭：英菲尼迪投资集团总裁、曾是以色列空军F-16战机和特技飞行队的飞行员
杨东平：21世纪教育研究院院长、北京理工大学教授
董冰卉：定居以色列10年的中国妈妈 33、谁能教我们做好父母？――“新世代”的家庭教育困局 三川玲：著名童书出版人
瘦 驼：果壳网主笔、科学松鼠会会员、科普作家
杨 杰：家庭教育专家，长期从事家庭教育咨询工作 34、英语教育改什么？――That is a question！ 龚亚夫：英语教育专家、中国教育科学研究院研究、中国教育学会外语教学专业委员会理事长
李俊和：北京四中外语教研组组长、北京市骨干教师 35、在“美国”发现教育――蓝带小学和哈佛大学的故事 向蓓莉：北京师范大学教育学部副教授
王 可：麦可思副总裁
李建文：北师大三帆中学朝阳学校执行校长 36、先生曾经这样上学――资中筠和她的校园 资中筠：著名学者、国际政治及美国研究专家、美国研究所退休研究员、原所长。 37、学习有意思――互联网时代的自我教育 李铨：原核工业九部科研人员，退休后尝鲜互联网
黎敏：谷歌中国开发者社区组织者，知乎问答达人
韦晓亮：极智批改网、智课网联合创始人 【“开放日”项目简介】
为了让更多的人了解21世纪教育研究院、参与到教育改变的进程中来，研究院从2014年3月起每月举办一期“开放日”（Open Day），面向公众公开研究成果、项目状况，为每个致力于改变中国教育的机构和个人提供集结平台，合力共建。
【“教育信息双周刊”项目简介】
自2008年5月起出版《教育信息双周刊》，期从媒体公开发布的信息中,整理编辑中国教育信息双周电子通 讯,旨在帮助关心教育、工作繁忙的各界人士,了解中国教育的 主要动态、标志事件、重要观点、关键数据,以便在全局视野中 更好地思察、改进相关工作。
【“新民教育讲坛”项目简介】
“新民教育讲坛”是 21 世纪教育研究院举办的公益性教育讲坛。“讲坛”从“大教育”的视野，广邀重量级的经济、科技、社会、文化各界精英，即“教育界外部人士”，发表他们对中国教育的新思维，建言献策，营造社会共同参与中国教育改革的交流平台。讲坛在每月最后一周的周末举行。从 2008 年初，“讲坛”已经进行了 多期。
正如讲坛的首期嘉宾、著名经济学家汤敏先生表示，“教育这么重大的问题，我们都应该有发言权。教育不能被教育学家们、学校、教育行政部门所垄断。因为教育对我们所有的人来说太重要了。……人们常说旁观者清，旁观者也不一定就清，但是旁观者往往有与当局者不同的角度。从这一点角度出发，我们才斗胆、才觉得有责任来经常对教育发表一些观点。”
新民教育讲坛向社会各界公众免费开放。通过这样的活动，唤醒公众对自身教育权利的认知，促成他们对教育行业各方面事务的理解，从而提高他们参与教育决策等方面的能力。同时，媒体的广泛参与，也将让“讲坛”的成果广泛扩散，在更大的范围内实现“讲坛”与公众有效互动的目标。 鉴于目前国内尚没有相对成熟的教育问题公共讨论平台，21世纪教育研究院以“民间智库，公共平台”为定位，发起建设教育思想网。网站聚焦、深入挖掘中国教育问题，传播先进教育理念，形成教育改革方案，推动中国教育转型变革。