广西一高中乱收费400多万元被罚,遇到乱收费应如何维权呢?
来源:国际学校信息网
时间:2024-08-22 02:22:14
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高中学费交了,但是后半年因为个人原因不想上了,能不能退学费?
这个我觉得你要看学校的态度,反正一般来说交了钱是不太可能退钱的,真的,因为很多时候就是他们不会想还钱的,这个也是能够理解的,所以你最好还是就是先沟通一下才可以的。学费、杂费是否有本质的区别,一直有不同的看法,中国《义务教育法》似乎是把学费和杂费区分开来的。如《义务教育法》第十条规定:“国家对接受义务教育的学生免收学费。”《义务教育法实施细则》第十七条则规定:“实施义务教育的学校可收取杂费。”“学费”与“杂费”如果无本质区别,这两个法律规定则存在自相矛盾的可能。实践证明,杂费的收取成为义务教育管理中最无章可循、最不规范的收费行为,成为滥收费、乱收费的主要领域,极大地损害了义务教育的社会形象。但是,在国家投入不足的情况下,杂费却支撑着广大中小学的运转,特别在农村中小学,杂费已成为它们主要或唯一的公用经费来源。
学杂费
在一些中小学,学费和杂费是不分的,甚至表述上就是“学杂费”,是一个概念,而不是把学费和杂费分开使用。以“国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知”为例,该文件有这样的表述:“全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。”可见,该文件也没有对义务教育的学费与杂费做一清楚的区分。
杂费在中国学校财政投入活动中,是一个比较特殊的概念,从成本分担的角度看,杂费属于义务教育成本的家庭分担部分。关于什么是杂费,什么是学费,没有对其权威性的区别与解释,但杂费已成为中小学收费中约定俗成的概念,其含义应是“维持学校教学活动开支的多种复杂项目的费用”。那么什么是学费呢,字面意思应不难理解,就是指学生接受学习服务应付的费用。从二者字面意义上理解,学费与杂费并没有本质的区别,都是维持学校运转为学生提供学习服务的花费。
存在问题
教室上课学杂费在中国教育上面导致出很多弊端。
(一)许多家庭难以承担起孩子完成国家规定的九年义务制学业所需的费用
在中国,实际的“普九”受完率(完成九年制学业的学生占适龄青少年的比率)仅达50%(当然这与公开的数据是不同的,不过完成六年学业的占适龄儿童的90%以上)。而据有关的统计资料,1997年因家境贫困缴不起学杂费而失学的,约占辍学总数的30%。这就是说,在当年5000万失学学生中,有1500万是因为经济原因放下书包的。由于经济原因而辍学的比例还在上升,特别是初中阶段。湖南省的数据,1997—1999年全省辍学的7290名初中学生中因经济原因而辍学的达58.16%;有的家庭人均年收入低于450元,尚在为温饱问题而奋斗。在人们尚为温饱问题而奋斗的情况下,如果按照《义务教育法》强迫家长送子女上学,姑且不论教育结果对孩子德智体等方面的素质提高是否真有帮助,这种作法本身就很有些强买强卖的味道。
(二)城乡之间、地区之间师资力量分布极不合理
经济发达地区以及条件比较好的学校教师严重超编;贫困地区以及经济条件差的学校正规教师则严重不足;城镇学校教师大量富余,一些农村学校教师尚存不足。同时这种不合理的状况还表现在教师的质量上,沿海一些省市(如上海等)早已实施由大专生担任小学教师,本科生担任初中教师,北京、上海、广州研究生教中小学的现象已不是什么稀罕事了,而在边远地区小学毕业教小学,中学毕业教中学,也大有人在,甚至还有同级教师参加同级毕业生考试不及格的现象。
(三)义务教育阶段的公办与民办教育不能享有同等待遇
民办中小学在全国各地包括北京都相当不少,而且有越来越多的趋势。然而,有关部门对民办学校和公办学校不能一视同仁,有的地方执行一些带歧视性的政策。农村私立学校孩子的父母已缴纳了教育附加费,但有的农村私立学校学生每年还要交所谓的“普九”费、管理费。随父母进城的孩子,其父母在当地农村已缴纳过教育附加费,在城市还要缴纳(在务工或务商的有关管理费或税费中收取)有关义务教育的费用。更令人不可思议的是,这些在农村私立学校及城市民工子弟学校的孩子,他们的学历得不到社会的承认,因没有任何教育行政部门来认可发放相关的学历证书;同时,他们的义务教育后教育马上又会遇到重重困难。这些学校的学生也是共和国(未来的)公民,其父母也是纳税人,他们应当享受同公立学校学生一样的义务教育法所赋予的权利与服务。
广西一高中乱收费400多万元被罚,遇到乱收费应如何维权呢?
学生上学阶段,如果遇到学校胡乱收费情况。 作为学生家长,我们有权利要求学校,公布收费依据和名目。

当然了如果不想因此,而暴露自己身份, 我们也可以匿名,向教育部门举报违规收费这一行为。 只要我们举报属实,都会有专人处理违规收费情况。
广西一所高中,以班费、周末托管费用等方式,违规收费多达400万元,最终被群众举报。经过有关部门核查属实,责令学校退还收取费用,并处以30万元罚款。
当我们遇到此类事件时候,也可以按照下面方法处理:
要求学校公布收费依据、名目作为学生家长,每一次学校收费,我们都需要缴纳。因此当我们对收费质疑时候,就有权利要求,学校公布收费依据,以及相应收费名目。

我想学校收费有依据、名目,他们也不怕家长质疑。而在面对学生家长质疑时候,也会选择做通家长思想工作,让家长打消内心疑虑。
公布收费依据,是我们学生家长,一个正常、合理的要求;很多时候行使权力与否,全在家长一念之间。
向主管部门举报、投诉现实生活中,多数家长应对违规收费情况,要么选择忍气吞声,要么就会向有关部门举报。
只要我们举报有依据,相关部门也就会认真核查所举报问题。倘若事实存在,必然会给我们一个满意交代。

这一次学校被处罚,要求退还收取款项,便是因为有关部门,接到群众举报,才展开了详细调查。
应对违规违法问题,最好的处理方法,便是选择用法律武器,来维护自己合法权益。
尤其在自己权益,受到侵犯时候,用合理合法方式维权,对于我们每一个人都至关重要。
当法律健全、管理严格之后,相应的违规违法情况,也就会变得无处遁形,我们的社会也就会越来越和谐、美好。
岳阳市君山中学的学校简介
转制以来,学校加大投入,努力改善办学条件,兴建了两栋3600平方米、可容纳1056人用的学生公寓;兴建了一栋2200平方米的科教楼;装备了高标准理、化、生实验室,电脑室、语音室、多媒体教室和音乐、美术室。还扩建食堂500平方米,硬化道路4000平方米,新修了运动场和有40个蹲位水冲式厕所。总投资和总建筑面积相当于原君山中学40年的总和。
君山中学转制的成功,得到了省、市领导及各界的高度重视和关心。《人民日报》海外版、中国教育电视台、湖南省教育电视台等多种宣传媒体大量报道了君山中学改制的情况,河南、湖北及省内10多个县市有关领导和教育界同仁前来参观考察。湖南省教育厅2001年授予学校“湖南省先进民办学校”的荣誉称号。
学校以“为国家育才,替家长分忧,教孩子成人”为办学宗旨,坚持“一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切”的办学原则,以德育为立校之本,强化“人才意识、质量意识、创新意识”。突出素质教育,注重学生的全面发展。学校设立党总支,负责党员的管理和思想政治工作。学校实行校董会领导下的校长负责制、教职工全员聘用制、结构工资制。在严格科学的管理中,学校各方面工作取得了令人可喜的成绩,特别是教学质量稳步提升。 岳阳君山:部分中小学“公转民”
许多新问题尚需摸索 叶铁桥 吴湘韩 从去年上半年开始,湖南省岳阳市君山区以拍卖、租赁等方式对部分中小学实施“公转民”。这一举动引起了社会的关注,湖南省汉寿县、华容县等许多县市纷纷前往“取经”。为什么要进行改制?大半年过去了,改制后的情况怎样?近日,记者带着这些问题前往君山进行了一番探访。
改制是“逼上梁山”
“改制的思路是正确的,是惟一的出路,前途是光明的。”在君山中学工作了13年的童纲要老师见到记者就这样说。
“财政连吃饭都难保,我们是逼上梁山了。”财政不堪重负使君山区委、区政府的领导深切地感到教育体制改革势在必行。
君山区是岳阳市的一个新区,位于东洞庭湖中的一个半岛上。该区基础差,底子薄,税源贫乏,新区成立后三年两灾,财政收入连吃饭都难保。据了解,全区人口15万,教育系统师生就有2.8万;全区吃财政饭的3000人,教职工就有1500多人。尽管该区将可用财力的一半投入到教育中,但教师的基本工资仍不能按时发放,福利待遇得不到保障,更谈不上硬件设施投入,改善办学条件,形成了名师往外跑,优生往外流的恶性循环。君山区职业高中甚至出现了26个教师教29个学生的局面。据不完全统计,该区每年有200多名中小学生到外地就读,并且大部分是优生,流向区外的资金达300多万元。去年年初又有10多名青年骨干教师到外地应聘,影响了正常的教学工作。
“对现有学校采取拍卖、租赁等形式进行改革。不要怕得罪人,不怕挨骂,要伤筋动骨。”区委书记刘树平态度坚决。他认为,教育改革只要有利于激活办学机制,增强教育发展后劲;有利于教育教学质量的提高;有利于教职员工福利待遇的改善;有利于减轻政府的经济负担,加大教育投入;有利于安定团结和大局稳定,认准了的就要干下去。
体制改革试点工作首先在君山中学进行。
君山中学是该区规模最大的完全中学,有初中、高中学生1500多人,校园面积8万多平方米。他们遇到的阻力和压力可想而知。为转变教职工的观念,区委、区政府领导深入学校,先后组织召开了3次教师大会,进行了3次民意测验,并对3种办学方案进行了充分讨论,最后决定公开拍卖。君山区委托岳阳市中山会计师事务所对君山中学进行了资产评估,然后在《岳阳晚报》上刊登了君山中学整体转让的公告。
去年4月30日,君山区政府举行君山中学整体转让竞标大会,3位竞标者先后上台演讲,最后由区委、区政府的领导,君山中学的老师代表等投票,尽管君山中学原校长得票还要多一点,但区委、区政府考虑到岳阳屈原大学附中董事长李育坤有可靠的资金实力和丰富的民办教育经验,经研究决定让其最后中标。
改制后的君山中学实行“民办公助”,即李育坤出资435万元受让校产,办学实行董事会领导制;实行独立核算,独立承担民事责任。校方对原学校教师在同等条件下优先聘用,在裁减限额上,初中教师裁减最多为20%,高中教师最多为40%。但校方必须接受当地教育部门的业务指导和管理,5年内投资1000万元,将学校升为省颁Ⅱ类学校。学费严格按照上级有关部门下达的城镇收费标准收取。政府将校园所占土地无偿划拨,但校方在土地使用期内无权改变土地用途,无权出租抵押、转让。办学期间,其管理使用的校产,只能用于兴办教育事业。政府负担编制数内初中教师的档案工资等。
君山中学转制后,君山区又对柳林小学等3所小学实行了类似的转让办法。君山区教育局的一位负责人向记者透露,通过改制,民办学校的面今年要达到20%。
改制前后大不一样
李育坤接手君山中学后,即投入近480万元修建了两幢学生宿舍楼和一幢科技楼,扩建了学生食堂,兴建了田径场,并将教学楼、办公楼装修一新。而在此之前,君山中学东挪西凑建起了一幢教学楼,因再无资金完成扫尾工程,一年多无法交付使用。“校园校貌发生了很大变化”,君山区教育局一位负责人对此表示充分肯定。
改制之前家长宁肯花高价送孩子到其他学校读书也不愿送子女到君山中学,1999年计划招4个班,结果连两个班都没招满。改制后的第一年(即去年)秋季招生,就招收了高中新生580人,是1999年同期的5倍还要多。
记者随机采访了几位教师、学生和家长,他们都对改制持肯定态度,都说变化很大。一位曾向本报编辑部投诉的老师也承认,“比以前大有改观,管理正规,秩序井然,师生的精神面貌变化很大,一些教师不再是每天打牌,不思进取,而是整天忙功课,给自己充电;以前学生打架斗殴的较多,现在学生文明守纪”。据他反映,除一些老教师不愿改制外,年轻教师都赞成改制。
从另一所中学转过来的任超说:“这里的老师很负责任,教学质量好。”“现在把孩子放在君山中学我也放心。”101班邹颖同学的母亲对记者说。
为什么会发生如此大的变化?
改制后,李育坤用人的权力大多了。他从省重点中学岳阳县一中引进了一名特级教师当校长,招聘了20多位教师,并通过综合考评和末位淘汰制给教师一定压力。他说:“公办学校教师工作不认真你也没办法,民办体制使老师不敢马虎散漫。”
他认为,应允许民间资金进入教育领域解决财政困难,“君山中学这一改,就变好了,赢得民心的事怎么不能做?如果没有投入,重视教育就是一句空话”。
据了解,岳阳市政协教育考察团就君山中学转制工作召开了专门的座谈会,对“民办公助”这种体制给予高度评价,认为是办学体制改革的有益尝试,是一种“双赢”体制,于公于私于民都有好处。受益最大的是老百姓,是渴望接受良好教育的学生。
“有所不为才能有所为。”君山中学等学校改制后,在某种程度上给财政减轻了压力,但并不意味着要减少政府对教育的投入。面对私立学校的强劲发展势态,占主要成分的公办教育如何应对挑战?政府的压力很大,不得不重新调整财政投入的重点。现在君山区政府已将投入重点收缩到岳西中学、君山小学等6所学校,并进行教育资源重组,上规模上档次。君山中学的转让所得全部用于处理其遗留问题和补充义务教育投入。目前到位的首期资金139万元中的100万元已投入到区里一所中学的教学设施建设上。
许多新问题需要摸索
公办学校改制是我国教育在社会主义市场经济发展的大背景下出现的新情况,许多新问题值得思考,需要在实践中不断探索。
据君山中学一些教师反映,转制后校方未与聘任老师签订合同,他们的合法权益无法得到保障,他们的养老保险问题也没有解决。公办学校改制是否应向国有企业改制一样实行“身份”和“资产”两个置换?教师的身份又该如何置换?
据了解,君山区曾就公办学校改制问题向有关部门进行了法律咨询,并就转让合同征求了区司法局的意见。“公转民”没有违背我国现行法规。但逐利性是资本的一大特点。按照我国现行教育法规,办教育不能以赢利为目的。如果严格执行这一点,很大程度上关闭了“公转民”的融资渠道。这也就是说,公办学校改制遇到了法规障碍。
李育坤聘请的君山中学柳校长说,办教育第一,赚钱第二。提高教学质量也是财源。在办学过程中如何既遵循教育规律,又不违背市场经济规律?如何调和资本的逐利性与教育的公益性之间的矛盾?这些问题都需要实践来作出回答。
岳阳市教委办公室潘志扬副主任认为,公办学校改制并非政府部门甩包袱,符合有关法规和政策,但须稳妥进行。在改制过程中必须进行资产评估,核实接收方的经济实力,改制后政府及教育行政部门更应加强管理、监督。对学校的投入要有中期审计,加强教学质量评估。 《中国青年报》 2001年1月17日
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